写在前面
改进作风，前紧后松、虎头蛇尾不行，时紧时松、一阵风也不行。习主席强调，抓作风贵在持之以恒，要坚持频道不换、力度不减、标准不降。在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报后，习主席再次指出：“做好党的群众路线教育实践活动这段时间工作很关键，一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成，确保活动取得实效。”教育实践活动越往后，需要整改的问题越集中，需要“啃”的骨头越硬。各级党组织和党员干部要严格落实习主席重要指示，始终绷紧作风建设这根弦。
历史和现实告诉我们，抓好作风建设非一日之功必须抓长、长抓，扭住不放、持之以恒，久久为功。各级党组织和党员干部要树立“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”的思想，着力抓好整改落实、抓好制度建设、搞好活动总结，交一份令官兵满意的答卷。这里，我们介绍3个单位在开展第二批教育实践活动中的经验做法，希望为各级进一步抓好作风建设提供借鉴。
第21集团军某旅“每月拉清单、季度算总账”
为400余名党员干部建立整改“活账本”
“上个季度整改较好的方面：一是公平公正公开组织了入党积极分子考核；二是指导帮带连队丰富党团活动，解决了内容枯燥、方式单一的问题。”8月26日，在第21集团军某旅组织的基层机关评议会挂号销账环节，组织科长陈占琨有两项承诺落实到位，顺利销账。但经过自查和评议，他的“账本”上又增添了“撰写材料调研不细致不全面”等3项内容。与陈占琨一样，该旅400余名党员干部每人都有这么一本“活账”，经过这次“算账”，个人整改内容均有增有减。
走出会场，陈占琨坦言，自从有了这个“活账本”，自己整改的一举一动都记得清清楚楚，问题解决好了，可以随时销账，发现问题了，就要随时记账，促使自己的作风整改始终在路上，一刻也不敢懈怠。
“加强作风建设无尽期，老问题解决了，新问题还会出现，决不能产生‘船到码头车到站’的思想。”旅政委郭永辉告诉记者，结合专题民主生活会，党员干部都制定了详尽的整改措施和时限，可随着大多数问题整改到位，个别干部滋生了“差不多”“歇歇脚”的想法，作风建设开始动力不足。
经过调查研究，旅党委决定采用动态考评监督方式，从党委常委做起，逐人建起整改“活账本”。他们要求党员干部每月听取基层官兵意见建议，明确需要整改的具体工作和方向、重点，拉出清单。每个季度对党员干部的整改情况集中过一遍“筛子”，整改到位的当场销号，新发现的问题当场挂号。
每月拉一次“清单”，每季度算一次“总账”，这让每名党员干部都“账上有内容、整改有目标”。8月中旬一场对抗演练中，该旅在构设实战化背景等6个方面受到了上级督导组好评。作训科科长于建锋透露，被表扬的6个方面，有5个是上个季度官兵帮他挂到账上，要求他着力整改的。
实行“每月拉清单、季度算总账”活动以来，基层官兵给领导机关提出的6类42个“四风”问题已得到解决，13个问题正在整改当中。
第38集团军某师构建上下联动督导模式
6支督导组与79名监督员形成合力
8月26日，在第38集团军某师野外驻训地，一次作风建设评议会正在召开。该师6支作风建设督导组与79名基层监督员代表分析研究后，通报了上一阶段机关和基层各单位整改落实情况。机关一个科室、基层两个连队和3名整改不力的党员干部被点名批评，“领导干部必须按规定参加组织生活”“野外驻训要进一步贴近实战”等12个问题成为下一阶段整改的重点，整改责任均落实到具体部门具体人。
作风建设，一级有一级的责任，一级有一级的问题。该师党委在教育实践活动中，着力建强由师领导参与的机关督导组和由基层官兵组成的监督员这两支队伍，并摸索形成配套有效的工作路子。师政委武景润说：“作风建设没有局外人，该上级主动就上级主动，该下级主动就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案，这样才能形成同向用力、一体推进的整体效应。”
上下同欲者胜，整体推进者成。前不久，督导组到某团检查民主生活会召开情况，该团一名党委常委在由于工作较忙，请机关干部帮他代写对照检查材料，导致发言时照本宣科、认识肤浅。在听取该团基层监督员意见后，督导组对这名常委进行了通报批评，责令其在机关干部大会上作检查。后来，这名常委的对照检查材料被推倒5次才最终通过。
师党委要求督导组重点查纠“三还两减”、插手基层敏感事务等问题，基层监督员则着力纠治发生在士兵身边的不正之风。两支队伍互相配合、互为补充，形成了纠治问题“原因两头找、问题合力改”的良好局面。8月初，督导组在进行战备抽查考核中，发现某连备战较好。有基层监督员反映，该连事先听到“风声”连夜做了准备。督导组立即取消该连成绩，进行严肃批评，并展开责任倒查，对事先透露消息的一名机关干部进行了通报批评。
今年，“两支队伍”先后对纠治基层“五多”现象、清理士官公寓违规住房、清退机关超占兵员等30多个问题整改情况进行监督落实，收到了较好实效。
第13集团军某旅实行加强作风建设工作接力
新班子上任频道不换力度不减标准不降
近日，在川西高原某腹地野战指挥所内，第13集团军某旅刚上任的旅长钟兵与原旅长廖申强除了进行工作交接之外，还一起签订了加强作风建设交接责任书。上一任旅党委在作风建设中采取的行之有效的措施被一一写入党委工作日志，新一届班子将会不换频道、不减力度地持续抓好落实。
去年以来，这个旅党委班子成员先后调整了4人，其中包括党委正副书记。在人员变动较大的情况下，怎样保证教育实践活动持续有力推进，形成一以贯之的合力？旅党委及时统一思想：不管人员怎么变，抓作风建设的总体思路不能变，好的经验做法不能变，决不能“一个领导一个令、一届班子一套做法”。
围绕作风建设，他们作出“三个一律”硬性要求，即规定新进班子成员一律签订作风建设交接责任书；以前制定的行之有效的举措与通过的决议事项一律写入党委工作日志，一如既往抓好贯彻落实；班子成员不仅要进行工作交接，而且要开展作风交流，相互学习借鉴好思路好办法，形成良性合力。8月初，钟兵在现有工作基础上，提出机关干部“交叉组训法”等3条合理化建议，被旅党委采纳，列入整改措施。
据旅政委饶崎介绍，他们正着手把建立“党委工作日志”、实行作风建设工作接力的方法拓展延伸到基层营连党组织，并要求旅作风督导组对营连党组织开展工作情况进行抽查督导，在全旅上下形成“整改承诺说出一条就做好一条、制度措施出台一个就执行落实好一个”的良好氛围。
上图：济南军区某旅在第二批教育实践活动中，要求基层党组织以严肃认真的态度召开专题民主生活会，并做好民主评议党员工作，确保活动取得实效。图为8月28日，该旅步兵营战士对营连主官进行投票评议的情景。焦仁浩摄
视点
敬终如始无败事
谢忠卫
教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。第二批党的群众路线教育实践活动的收尾阶段，也是攻坚阶段。只有保持力度，一鼓作气，一抓到底，才能有效防止“为山九仞、功亏一篑”的现象发生。
足球比赛往往在最后阶段进球失球最多，原因是临近尾声，有些运动员松了劲儿。教育实践活动也是这样，越到最后越容易滋生懈怠情绪、闯关思想、差不多心理。行百里者半九十。收尾阶段是教育实践活动最终见成效、出成果的环节，直接决定着整个活动的质量。如果面对已经取得的成绩歇气松劲、抓而不紧，导致问题回潮，那这样的抓比不抓还有害。
从善如登，从恶如崩。改进作风的成果来之不易，丧失取得的成果却轻而易举。解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。非“常”不足以治本，非“细”不足以克难，非“长”不足以巩固。决不能像割韭菜一样，割了一茬又长一茬，或是像蜗牛爬树一样，白天往上爬、夜里往下滑。
“慎终如始，则无败事”。改作风，怕的是虎头蛇尾，难的是善始善终，要的是久久为功。越是接近尾声，越应上紧发条，而不能“一篙松劲”；越是到达终点，越应坚持不懈，而不能“鸣金收兵”。无论是整改落实，还是建章立制，无论是返工回炉，还是活动总结，都要坚持标准不降，力度不减，防止前紧后松、矛盾积压、简单粗糙和短期效应。
“为学犹掘井，井愈深土愈难出，若不快心到底，岂得见泉源乎？”作风建设只有进行时，没有完成时，绝不是权宜之计，而是永恒课题；作风建设不但要治标，更要治本，不但要抓党风政风，而且要以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。各级党组织和党员干部要把教育实践活动当做一场接力赛，一棒接着一棒跑，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓。只有这样，才能让好作风成为好习惯、新常态。
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