专家解读考试招生制度改革——向教育公平科学选才“又进了一大步”

　　看到高考改革新方案，中国教育学会名誉会长顾明远最直接的感受是：促进教育公平实现科学选才“又进了一大步”。

　　9月4日，酝酿一年多的高考改革新方案终于浮出水面。用北京师范大学招生办公室主任虞立红的话来说，这是一次广集智慧的系统性改革，也是我国推出的教育领域重大改革。

　　在顾明远看来，“新方案做到了促进教育公平和科学选才的结合。”这有效解决了唯分数论和一考定终身的困境，让高考“指挥棒”更加多样化，也让人才培养模式更加多元化。

　　“钱钟书”还能不能被科学地选出来

　　改革新方案取消了自主招生联考或专门培训，这意味着作为高水平大学探索科学选才重要途径的“北约”、“华约”、“卓越联盟”三大自主招生联考，将成为历史。

　　方案对自主招生推到高考后进行的措施，也引来不少人议论：“钱钟书数学也考零分，那偏才怪才需要参加高考吗？”

　　“需要！”顾明远回答。

　　在他看来，大众化教育与科技的发展对人的素质要求产生了变化，自主招生所选拔的“偏才怪才”需要更高水平，“数学、语文、外语是三门基础，都必须有。”

　　近年来，虽有开展自主招生试点的90所高校在人才选拔方面进行了些许探索，但离科学选才尚有差距。因此，不少人发问：“还能不能科学、高效地选出‘钱钟书’？”

　　对此，虞立红认为，高校面对海量的考核和评价信息，还须依赖现代手段进行科学、高效分析，并对选才进行跟踪分析，通过不断总结和完善方案，朝着科学的方向前行。

　　她以美国加州大学伯克利分校的综合评价系统举例：“考生信息之全面，令人叹服，比如，包括考生的全国统一考试SAT和ACT成绩、中学课程成绩、大学先修课程成绩、考生的志愿服务情况等。”此外，评价工作全部在网上进行，参与评价的教师都需经过严格培训，试评合格后才具有评价资格。根据标准，多个专家背对背评价，很像我国高考的网上评卷。

　　“这些公立高校也用规则严格地规范着招生行为，其目的已不仅是公平，还在于科学。这种情况下，选才的公平与科学不再相互矛盾，而是协调统一的。”虞立红说。

　　她建议，在今后的自主招生选拔中，高校要将学生特长、高中学业水平考试成绩和综合素质评价等均纳入考虑范畴。最好确立以能力为标准的门槛，而不是以学校为资格的门槛，或者创造条件给那些不具有推荐资格中学学生自荐申请的机会，从而实现入学机会的公平。

　　突破分分计较，学生需要怎样的考试评价

　　“如果唯分数论再继续下去，那创新人才就出不来。”顾明远认为，打破“分分计较”和“三天考试解决一生”是本次改革方案推进科学选才的最大亮点。

　　虞立红提到，高校招生时，录取依据只有考生的高考分数，高校从志愿考生中按高考分数由高到低录取，从而导致考生“分分必争”。“为了提高分数，在兴趣萌发、憧憬未来的花样年华，考生不得已用大量时间，反复地进行应试训练。也许分数提高了，但代价是磨灭了创新探索，影响了全面发展，这是必须减掉的‘学生负担’。”

　　“没有兴趣就没有真正的学习，没有选择就没有真正的个性发展。”在山东省教育厅副厅长张志勇看来，这样的变化不仅克服了文理分科的痼疾，促进了学生的差异化学习和个性发展，也实现了高中生对高中课程学习与大学专业学习的双向对接。

　　如何解决“分分必争”？改革新方案把学生高考成绩、学业水平测试和高中综合素质评价均纳入考核和评价范畴，并为有些科目提供了两次考试机会。

　　在顾明远看来，打破唯分数论和加强选择权会对中学应试教育有抑制作用，还能推进中小学基础教育中课程多样化的改革。虞立红也认为，在我国高等教育进入大众化阶段，升入大学已成为多数学生的选择时，考试评价必然对基础教育和学生成长产生深刻影响。

　　这让虞立红想起了一名出国留学生的经历。这名学生出国前读高中时，可以“傲视群雄”，因为自己考试分数高。而到国外留学，便没有了这种情况。“并不是因为学生考分不高，而是因为学校评价、社会竞争不再以分数为单一标准，很多学生有不同的特长，而特长是他们的竞争力。她不可能在每个方面都超群，必须认真思考自己到底该发展什么。”虞立红说。

　　如何保证老百姓的公平诉求

　　缩小区域间高考录取率差距、增加农村学生上重点学校人数、减少和规范考试加分……除了探索科学选才的方式方法，本次改革方案还重点推进了教育公平问题。

　　顾明远认为，之所以着力解决公平问题，是因为高考改革除了总体要考虑人口多、发展不均衡等国情问题，还要照顾老百姓最高的公平诉求，“过去中国历来有‘不怕穷只怕不均’的思想心理，这种心理至今还影响着人们的思想”。

　　“其实，取消录取批次也在解决公平问题。”在顾明远看来，不分批次不仅解决人们的等级心理，还解决了高校公平竞争问题，“有的学校总体水平不高，但某一学科很好，被放在第二批次就很不公平。”

　　虽然国家规范招生行为、公平公正招生的要求不少，但近些年，高校本身有章不循的情况时有发生。

　　对此，虞立红提到，新的高考改革方案提出依据高考成绩、学业水平考试成绩，参考高中综合素质评价的综合评价方式，以及未来不分批次录取，增加高校与学生的双向选择等改革，均扩大了考生的选择权，但同时也对高校规范招生、促进公平提出更高要求。“高校的社会声誉将直接影响生源质量，成为高校的生命线，维护生命线的行动必然是主动的。”

　　着力推进教育公平，但教育科学性要逐步解决。顾明远坦言，新方案是建立在力求“平衡”和“利多弊少”的基础上，无法达到“绝对好”。“学业成绩怎么考？综合素质怎么评？还有很多问题要解决。”

　　在虞立红看来，新考试招生制度改革明确了前进的方向，抓住了考试招生的关键环节，举措具体明晰，将带给高校招生一系列新变化，任重而道远，“高校推进改革需要更新观念，需要智慧与魄力，更需要严谨和整体设计，但我相信明天会更好”。