拉萨创建“共产党员志愿者示范城”

　　社区里，有志愿者义务照顾老弱病残、免费举办各类讲座；农村中，有志愿者为农牧民提供技术指导、关爱留守老幼；学校内，有教师志愿为贫困学生助生活、补功课……

　　在日光之城拉萨，一轮志愿服务的热潮正在全城掀起。

　　“全城效应”源自今年3月启动的“共产党员志愿者示范城”创建活动。从市区到县乡，共产党员进社区、入农村、到企业，为百姓提供多种志愿服务，示范效应迅速“辐射”至广大群众，“民有所呼我有所应，民有所求我有所为”的志愿服务在拉萨方兴未艾。

　　制度先行解顾虑

　　志愿服务活动有载体有组织有保障

　　“想做好事，并不是怀有一份热心就万事大吉了。”一名老党员从学校退休后，来到子女生活的拉萨，想义务为小区里的孩子辅导功课，却遭遇了尴尬。“老党员义务帮忙当然是好事，可是大家互不认识，不放心把孩子交给他。”小区居民坦言。

　　党员开展志愿服务，需要载体；群众认可党员的志愿服务，需要保障。问题导向下，拉萨“共产党员志愿者示范城”创建活动不急于轰轰烈烈搞活动，而是坚持制度先行，为党员志愿服务活动各环节打消顾虑——

　　对不熟悉的党员，身份如何辨认？拉萨为党员志愿者配发了统一制作的“便民服务证”，要求党员志愿者在活动中“持证上岗”。记者看到，志愿者的姓名、照片、所属党组(党委)、联系电话、监督电话等信息，在便民服务证上一目了然。群众遇到困难，一个电话便可找到“帮手”。

　　全市4万余名党员如何组织活动？为避免“一些地方服务扎堆、一些地方无人问津”，拉萨为每个单位在职党员划分了党员志愿服务责任片区。各市直单位被划分成42个小组，每组1-3家单位，根据就近原则各组认领一个责任片区。42个片区囊括了拉萨市区全部40个社区，以及柳梧新区、拉萨经济技术开发区。各县(区)的责任片区以乡镇(街道)为单位，也有同级机关单位“责任人”。由此，拉萨大地上的每个社区、每个村庄，都有了专属的党员志愿服务队。

　　个人居住地是广大无职党员的志愿服务“主战场”。为引导无职党员参与志愿服务，各单位党组织纷纷在责任片区开展在职党员与无职党员结对活动。例如，市委办公厅81名党员与城关区八廓街街道夏萨苏社区41名党员结对认亲，到家里为他们宣讲党的政策，帮助他们增强党性修养、提升服务意识。

　　党员能为群众提供哪些志愿服务？为避免“一厢情愿搞服务”，拉萨针对群众诉求，确定了便民助民、就业创业、扶贫帮困、文娱体育等11项常规服务项目。结合拉萨实际和时段特征，每个月还有不同的主题活动。以儿童节为开端的六月，主推关爱未成年人健康成长志愿服务活动；国庆月十月，重点开展“祖国在我心中”主题志愿宣讲活动，党员志愿者进村入户为群众介绍国家深化改革的各项举措和党的惠民政策。

　　党员志愿服务全凭自愿？有无约束？各级党组织单独活动之外，拉萨将每月第三个周六定为“党员志愿服务活动日”，要求各单位这一天统一组织党员志愿者到责任片区开展活动。党员参与活动的数量也有“硬任务”：每年参加志愿服务活动不少于8次，每次不少于4小时。“志愿服务也要有序组织，不能一盘散沙。”拉萨市委组织部副部长李连华介绍，拉萨将志愿服务情况作为预备党员转正考核的条件之一，并纳入干部考察、年度考核和党员评议内容。

　　全体党员齐上阵

　　每个村居都有服务队，每名党员都是“好帮手”

　　3月22日，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉带领350名市直单位党员志愿者，在拉萨河沿岸种下雪松、金丝柳等树木400余株。由此，拉萨“共产党员志愿者示范城”创建活动大幕开启。

　　在职党员作表率。拉萨各级部门单位党组织迅速行动，组织党员志愿者分批分次到责任片区走访摸底，慰问困难家庭、组织文体活动、改善环境卫生。共性要求之外，行业特征明显的特色志愿服务也纷纷被点赞。市委组织部指导吉崩岗社区完善党建工作制度，举办公务员考录政策专题讲座；市卫生局为藏热社区居民义诊，免费发放价值近万元的常用药品；市司法局向木如社区居民宣讲法制知识，结合案例讲解《婚姻法》《治安管理处罚条例》等法律法规。

　　上门服务群众的在职党员，成为无职党员看得见的榜样。“不能光等着政府派党员干部来帮忙，我也是一名党员，也要尽我所能帮助村里人。”达孜县帮堆乡林阿村党员果果表示。

　　林阿村祖祖辈辈种植青稞、土豆、小麦“老三样”，每亩地年收入仅500元。作为全村第一个盖起蔬菜大棚的人，果果承租县农业产业园的30栋温室大棚，牵头成立了果蔬种植专业合作社，免费指导社员租种或自建大棚，使90多户村民年增收至少6000元。对初次尝试大棚种植的村民，她还赠送自己培育的蔬菜幼苗。今年上半年就送出西红柿、辣椒等幼苗1000株，价值近千元。

　　在拉萨各地，越来越多无职党员投身志愿服务，成为群众身边的“好帮手”。在城关区各旅游景点，党员志愿服务点、党员义务巡逻队为各国游客送上家一样的温暖；在当雄县，党员志愿者进村入户，慰问困难群众，义务帮孩子辅导功课、替老人跑腿办事；在堆龙德庆县4条主干道和10多个公交车站，党员志愿者劝导市民文明乘车、遵守交通规则……

　　“共产党员志愿者示范城”创建活动启动前，各地志愿服务已经亮点纷呈，创建活动意义何在？“之前的党员志愿活动也有很多，但是各搞各的，力量分散。如今市县乡村四级联动，统筹各类党员志愿者，能够集中力量多办事、办难事，为更多群众办事。”城关区委常委、组织部长沈鹏里认为，全社会志愿服务氛围的营造，需要一支力量去带动，共产党员就是最合适的人群。

　　群众纷纷“受感染”

　　每次志愿服务都在吹响志愿的“号角”

　　在拉萨东郊的河坝林公园广场，每周三和周日晚上，都有一支老年文艺队义务教当地居民和各国游客跳“藏式广场舞”。这是来自城关区嘎玛贡桑街道俄杰塘社区的“阿佳之家”志愿服务队。

　　藏语中，“阿佳”为“大姐”之意。这支由12名退休女党员发起成立的志愿服务队，如今已发展成老年义务巡逻队、老年文艺队、老年健身队和青年文明志愿者服务队4支队伍，人数也壮大到70多人。他们维护社区治安、调解邻里纠纷、组织文体活动、帮助老幼病残，成了社区居民幸福生活的贴心守护。

　　榜样的力量，影响了身边党员，也改变着生活在同一个社区里的老百姓。目前，俄杰塘4支志愿服务队里，除了老中青三代党员，还有近20名社区群众。

　　同样的“效仿”也发生在达孜县章多乡完全小学。

　　按照学校要求，24名党员教师每人结对2名贫困或学困生。除了平日里关心他们的学习和生活，老师们还利用假期到结对学生家中走访慰问，甚至自掏腰包带学生到拉萨市区参观。耳濡目染下，9名非党员教师也主动确定了自己的结对学生。

　　“共产党员志愿者示范城，最终目标就是要通过党员的示范作用，影响和带动一批热爱公益、乐于服务的群众，在全社会形成踊跃参与志愿服务的氛围。”拉萨市委常委、组织部长陈军说，作为群众路线教育实践活动的重要抓手，创建活动就是要切实增强党员干部的群众观念，使党员成为群众的楷模、党组织成为发展的主心骨、党的先进性和纯洁性成为拉萨的核心竞争力！