兵团日报评论员：于法周延 于事简便

　　“ 要采取切实措施，一以贯之、一抓到底，有力有序推进整改落实、建章立制工作，确保活动圆满收官。”兵团党委书记、政委车俊在兵团党委常委会暨党的群众路线教育实践活动领导小组第十次会议上如是强调。

　　保持党同人民群众的血肉联系，是一个永恒课题。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。

　　因此，在第二批党的群众路线教育实践活动中，我们既要立足当前、切实解决职工群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

　　“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”教育实践活动一开始，习近平总书记就对建章立制工作提出了原则要求。所谓于法周延，是指注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套；所谓于事简便，是指注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。

　　在制度建设中做到于法周延，要求在前期工作基础上，进一步对严肃政治纪律、贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。师（市）、团场机关要重点完善科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开的制度；执法监管部门要重点健全公正执法、规范执法、阳光执法的制度；窗口单位、服务行业要重点建立便民服务、高效服务、优质服务的制度；连队、街道和社区要重点健全联系服务职工群众、加强民主管理、维护职工群众合法权益的制度；各领域基层党组织要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。只有各层次、各领域都织密织牢了制度的笼子，才能让“四风”顽疾无所遁形，才会让清风正气无所不在。

　　在制度建设中做到于事简便，需要深入分析师（市）、团场产生“四风”问题的深层次原因，按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和兵团党委二十六条规定要求，把职工群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来；要注意制度的科学配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。师（市）、团场制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取职工群众意见，特别是关系职工群众切身利益的制度，要从职工群众角度出发。要防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

　　古人云：“ 凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。”制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保出台一个就执行落实好一个。对违反制度规定踩“红线”“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起，从而使制度真正成为党员干部联系和服务职工群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。