河北日报评论员：以制度保证作风建设常态化长效化

　　整改落实、建章立制环节，是彰显教育实践活动实践特色的关键阶段，人民群众非常关注。抓好这一环节工作，非常重要的一点，就是要建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，以制度有效巩固教育实践活动的成果，保证作风建设常态化、长效化。

　　邓小平同志曾说，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。把教育实践活动开展好，不仅需要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。事实早已证明，作风建设既是一场攻坚战，又是一场持久战，不可能一举成功、一蹴而就。根治“四风”顽疾，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度最有效、最管用。只有把好的制度明确下来、固定下来，形成刚性约束，才能从源头上遏制不正之风，从根本上解决思想作风问题，也才能使教育实践活动的成果长久保持下去。

　　制度建设能够让活动成果得到有效巩固，教育实践活动又为制度建设提供了有利契机。经过前一段时间的学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，参加第二批教育实践活动的各单位找到了领导班子、班子成员和党员干部在“四风”方面存在的主要问题，分析了问题产生的原因，深挖了思想根源，并对问题进行了整改。充分利用这些成果，对建立健全规章制度，形成改进作风的长效机制，具有重要的基础作用。各级各部门要及时把活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来，真正关紧制度的“铁笼子”。

　　“令在必信、法在必行”。以制度保证作风建设常态化、长效化，必须突出制度的有效性，确保各项制度得到不折不扣的执行。好的制度关键是要管用，有约束力；否则，制度再多，也只能成为一纸空文。实践表明，一项好的制度，一定是易于接受和掌握的，一定是便于在工作中遵循和操作的，也一定是具有部门单位特点和特色的。因此，在制定规章制度的过程中，各地各部门各单位必须坚决防止形式主义，以实事求是的精神和态度，充分考虑制度的针对性、可操作性，确保各项制度真正能用、好用、管用。制度一经形成，就要以铁的纪律强化执行落实，严格按制度、按规矩、按程序办事，维护制度的严肃性、权威性。当前，各地各部门各单位一定要承接好中央、省委出台的各项制度规定，在整章建制中把党风廉政建设“两个责任”的制度完善好、落实好。只有这样，才能以刚性的制度规定和严格的制度执行，形成领导班子和领导干部内在自律的行为习惯和思想自觉。

　　“政贵有恒，治须有常。”制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。只要我们紧紧抓住建章立制这个重中之重，把作风建设的各项制度建立起来、完善起来，就一定能不断巩固扩大教育实践活动的成果，以转变作风、推动发展的实际成效取信于民。