江苏省滨海：项目化推进民生实事实办

多谋民生之利 多解民生之忧
滨海：项目化推进民生实事实办

　　“个人搞的村小水厂，水压低、管子细，等水淌到后庄，就没得了。”滨海县八滩镇卫东村5组张从梅，拧开水缸上方不淌水的水龙头，边演示边追问，年底还能统一供水？“能！八滩水厂正在抓紧建！”县水务发展公司总经理张良潮大声应答。

　　“历史欠账太多。”离开张家，张良潮对记者感叹道，到2012年底，全县尚有50多万农民吃不到安全水。去年，县里举全力筹措6亿元，同时扩建1座、新建2座自来水厂，承诺3年内实现城乡供水一体化。“今年底，张从梅等周边5镇区40万农民，就能告别苦咸水或‘抽风水’，吃上与县城同质同价的优质水。否则，要问责我们项目组！”

　　“项目组？”见记者一脸诧异，他解释说，包括区域供水，全县每年要办的民生实事，都以项目制的形式公开，县领导当项目组长、责任到人，并且按季度考核公布项目进度，接受监督。“县委、县政府每年召开一次民生工作会议，成立民生工程指挥部，统筹协调资源，扁平化管理督办。”

　　去年，该县完成6大类60个民生项目。今年又确定8大类80个民生工程，相应组成80个责权一致的民生项目组。上半年，已开建各类民生项目63个。

　　“其他地方一年办十件八件实事，滨海为何一年办几十件？其中还有虚数？”对于记者疑问，县委书记李逸浩坦承，“是县情和民意推着我们干。”

　　滨海底子薄、基础差，民生短板多，必须以“输不起、等不及、坐不住”的危机感和责任感，为群众多办快办实事，但又要尊重民意、量力而行办好办实。度如何把握？他说，不由领导拍脑袋，而是从群众诉求中筛选问题，以问题为导向确定工作重点，再以项目化方式推进落实，确保民生优先，久久为功，力求民生改善和经济发展良性循环。

　　发展与民生的关系，好说不好做，尤其欠发达地区，有限财力是上项目、还是办实事？常让决策者纠结为难。县长钱武华说，抓民生就是抓发展，去年，县公共财政预算65%用于民生领域，今年还要提高。

　　该县把民生工程与小康目标结合起来，从医、教、住、行等群众最关心、最现实问题入手，加大民生保障和改善力度，做到保基本、兜底线、可持续。

　　在县城仁和家园小区，10幢108室的低保对象黄兆才告诉记者，他30平方米的老房子拆迁后，政府就近补给50平方米的新房子。“还花1万多块装潢好，让我直接搬进来。仁义啊。”

　　“包括老黄家，去年起实施的旧城改造中，一次拆迁1548户，一个月内都得到分门别类安置，至今无一信访。”一旁的县住房和城乡建设局副局长徐登进介绍，和谐拆迁的前提是以民为本，安置到位。如提高市场化补偿标准，实行“先建后拆”、“房等人”等人性化操作，绝不让群众吃亏。“甚至出现群众争相要求拆迁的场景呢。”

　　此话当真？记者随他来到2公里外的东坎镇团结社区，一进这个老旧小区巷口，68岁的吴金生就主动招呼，“你是拆迁办的吧？我家祖屋地势低、湿气大，人得关节炎，连桌椅腿都烂掉了，能不能早点拆我家？”“按规划是年底，快了。”徐登进笑着安慰老人。

　　“新房质量要盯住！”这时，手上抓着扑克牌的77岁李其余也闻声出门，冲徐登进喊道。原来，李老75.57平方米老房拆迁后，自己添3万元，在紧挨公园的锦绣园小区选了一套120平方米大房子，明年4月入住。现在，每月拿755.70元租金“过渡”。“放心，民生工程谁敢偷奸耍滑？”他大声表态。

　　“穷县富教”是滨海又一民生亮色。“敢打赌，全县农村最漂亮的房子，不是中小学就是幼儿园！” 县教育局长左其安自信地说，近些年对教育投入超过20亿元，初步实现城乡办学条件、师资配备均衡化，教育质量一体化，通过了省教育现代化县验收，还是省农村中小学运动场地塑胶化试点县呢。“这不仅是民生投入、民心投入，更是对滨海未来的投入。”