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贵州省第二批党的群众路线教育实践活动单位党(工)委领导班子整改落实方案摘登

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  遵义市

  一、切实加强政治理论武装,严明党的政治纪律,着力解决理想信念不坚定问题

  1、深化理论学习。坚持和完善市委中心组学习制度,建立常委学习档案和学习情况报告制度,通过举办研讨班、干部轮训等,进一步创新学习方式,丰富学习内容。

  2、严明党的政治纪律。坚定正确的政治方向,坚决维护中央、省委权威,严格执行“三个决不允许”和“十严禁”,对党绝对忠诚,确保中央、省委政令畅通、令行禁止。

  3、深入解放思想。继续深入开展“十破十立”思想大讨论和“五个梳理”活动,努力在破解资金、土地、人才等要素瓶颈上实现突破,着力在工业发展、城镇建设、城乡统筹、改革开放和调结构转方式上取得新成效。

  4、强化意识形态工作。深入开展中国特色社会主义、核心价值观等重大主题的宣传教育,唱响主旋律,打响“遵义牌”,传播正能量,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

  5、加强和改进宣传思想工作。坚持以基层服务型党组织五级服务网络为依托,深入开展“党的声音进万家”、“讲访帮促”等活动,做好统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作,促进科学发展、社会和谐。

  二、弘扬党的优良作风,践行党的群众路线,着力解决宗旨意识不强的问题

  6、深入开展调查研究。健全领导干部调查研究制度,班子成员每年下基层调研时间不少于2个月,坚持到困难最多、情况最复杂、矛盾最尖锐、群众最需要的地方去,用干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

  7、深化作风专项整治。认真贯彻落实中央八项、省委十项和市委十二项规定等制度纪律,全面深入开展作风专项整治活动,确保以实实在在的整治成效取信于民。

  8、加快简政放权工作。健全完善政务服务中心等平台服务功能,进一步减少行政审批事项,建立完善并联审批工作制度。

  9、大力推进精文简会。从审批上控制,从源头上把关,从制度上管理,严格经费控制,切实改进会风文风。

  10、规范党政机关和领导干部办公用房。严格落实中央、省、市关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的要求,2014年年底前完善领导干部办公用房、交流住房使用管理制度,长期贯彻落实。

  11、厉行勤俭节约。制定《贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施细则》,对全市党政机关经费管理、公务接待、公务用车、因公出国(境)、节庆展会等进行全面规范。

  12、全力办好民生实事。加大投入,扎实推进“城乡建设大提升八大工程”,统筹做好卫生、教育、就业、扶贫、社会保障等民生事业,确保发展成果惠及广大人民群众。

  13、进一步健全联系服务群众制度。健全党员领导干部直接联系群众制度,深化“书记市长——群众直通交流台”、“党的声音进万家”、干群结亲、同步小康驻村等工作,打通服务群众“最后一公里”。

  三、切实处理好当前与长远、发展与稳定的关系,着力解决政绩观偏差的问题

  14、牢固树立科学的发展理念。全面落实习总书记“守住两条底线”和省委“既要绿水青山、又要金山银山”的重要指示精神,毫不动摇深入实施主基调主战略,推动加速发展、跨越发展、转型发展。

  15、完善发展成果考核体系。按照分类指导、科学发展的政绩考核评价原则,完善考核评价体系,坚决防止违背科学发展、急于求成的“形象工程”和“政绩工程”。

  16、坚定不移深化改革扩大开放。推进市场主体培育、简政放权、扩大开放、要素保障、生态文明、社会治理等体制机制创新改革,坚持走开放发展之路,深化区域经济合作,以大开放促进大开发。

  17、统筹兼顾促进全面协调可持续发展。统筹推进区域协调发展、产业转型升级、生态文明先行区建设、扶贫攻坚、社会稳定,全力打造遵义经济发展升级版。

  18、着力打造“四在农家·美丽乡村”升级版。加大资源整合、资金投入力度,坚持点、线、面全面推进,不断扩大创建工作覆盖面和全面提升创建水平。2014年实现阶段目标,2015年起分项目、分年度实施,2018年实现创建全覆盖。

  19、深入做好新形势下的群众工作。完善群众合理诉求解决机制,加快完善领导干部包案督访、下访、接访、化解工作制度,健全市、县、乡(镇)三级群众工作机构,提高社会治理水平,确保社会和谐稳定。

  四、切实加强制度建设,强化制度执行,着力解决班子自身的突出问题

  20、加强党内民主集中制建设。坚持党的民主集中制,严格按照规定和程序办事,充分听取各方意见,扎实推进科学民主决策。

  21、健全党内政治生活制度。建立完善民主生活会制度,严格执行“三会一课”制度,在严格的党内政治生活中加强党性锻炼,始终坚守共产党人的政治本色。

  22、健全反“四风”长效机制。坚决贯彻落实中央、省委作风建设规定,着力推进财政预算、经费管理、公务活动等方面改革和制度建设,健全反“四风”的长效机制和配套措施。

  五、切实加强党的建设,践行“三严三实”,着力解决党性不强、廉洁从政有差距的问题

  23、深入开展党风廉政建设。坚持落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任,加强惩防体系建设,做到政治清明、干部清廉、党风清正。

  24、深入推进反腐败斗争。加快建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,切实把权力关进制度的笼子里,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

  25、积极探索并建立完善育人选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部考核评价制度、推荐测评办法、竞争性选拔方式、干部识别考察、优秀年轻干部培养等工作,坚持正确用人导向。

  26、抓好班子队伍建设。坚持德才兼备、以德为先原则,按照好干部“五条标准”,选发展型干部,配发展型班子,抓好“四方面干部”队伍建设,加强后备干部培养工作,加大干部交流力度。

  27、抓好人才培养和引进工作。认真落实党员领导干部教育培训制度,制定出台引进高层次人才、急需紧缺人才等制度办法,大力实施“百千万人才引进计划”和“15851”人才精英工程,推进人才创业优选地建设。

  28、切实加强基层党组织建设。着力打造基层服务型党组织建设升级版,推广“四直为民”经验、选好配强基层党支部书记、整顿软弱涣散党组织、加强村级阵地建设,不断夯实党执政的基层基础。

  六盘水市

  一、坚持党要管党从严治党

  1、严明党的政治纪律。深入学习贯彻党纪党规党法,强化政治纪律教育,坚决维护党中央的权威,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

  2、强化党性修养锤炼。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,落实“三个坚持不懈”要求,加强思想政治建设,带头执行民主集中制,严格党内政治生活,坚决反对党内生活庸俗化;健全完善干部作风考核机制,解决党员干部是人民公仆的角色定位问题;弘扬改革发展时代主旋律,传递好声音、聚集正能量。

  3、坚持抓基层打基础。大力实施“领头雁”工程,启动基层党组织带头人“千人培训计划”,研究制定推动村级集体经济发展的具体措施,两年内消除“空壳村”。积极探索财政资金“以奖代补”和产业发展“入股分红”相结合的基层党建经费保障机制和村(社区)干部报酬正常增长机制。

  4、全面加强党风廉政建设。认真落实主体责任,坚持以“三转”为主线,完善相关机制,有效堵塞漏洞,铲除腐败滋生土壤;深入开展专项整治,修订市委“四风”专项整治方案,从严从快查处违法违纪案件。

  二、坚决反对形式主义

  5、树立正确的政绩观。健全完善经济社会发展考核评价体系,实行差异化考核;改革和完善科学的领导班子和领导干部政绩考核评价体系,建立健全全方位、经常性、多角度了解班子干部和选拔任用干部工作责任制。

  6、弘扬理论联系实际的学风。坚持学用结合、用以促学,建立“一把手”带头上党课制度,积极探索领导干部“讲学、述学、考学”学习机制,组织开展重大决策专题辅导、理论研讨和廉政知识讲座,大力推广“周末课堂”、“道德讲堂”、“流动学堂”等学习形式。

  7、深入整治文山会海。大力推进精文简会,提倡发短文、讲短话、开短会;严控和规范评比表彰活动,清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。

  8、提高执行力和落实力。完善督促落实机制,确保中央、省委、市委重大决策部署落到实处;建立市委班子成员,各县区、市直各部门党委(党组)定期向市委常委会报告所负责和分管工作进展情况的制度,推动工作落实。

  三、坚决反对官僚主义

  9、深入开展解放思想大讨论。围绕“十破十立”继续解放思想,适时组织开展解放思想大讨论活动,引导全市党员干部进一步解放思想、更新观念、开拓创新、与时俱进。

  10、打造经济转型升级版。深入推进改革开放,实施开放带动战略,抓好重点改革任务,力争在城乡统筹、政府机构改革、国有企业改革、煤矿企业兼并重组、生态文明建设上取得新突破。打破基础设施“瓶颈”,以县县通高速、通城际铁路为重点,加快路、水、电等建设步伐,确保月照机场9月建成通航,三年内形成覆盖城乡、惠及全民的综合基础设施网络。加大生态文明建设力度,积极探索能源型城市生态文明建设的新路子。推进科技创新平台建设,实施创新驱动战略,加强与中关村贵阳科技园的合作,建设一批科技创新创业基地,加速科技成果转化。

  11、推进民主科学决策。建立完善“三重一大”决策咨询论证制度,完善重大决策和重大项目公示、听证制度,拓宽群众参与渠道,提高决策科学化、民主化水平。

  12、深入联系服务群众。完善市委常委联系点制度,市委常委每年到基层单位调研不少于6次,与群众开展谈心活动不少于1次,到农村蹲点调研不少于3天。拓展联系服务工作平台,健全完善市县两级书记市长(县长)直通交流平台,加强群众工作中心(站、点)建设。加大民生项目监管力度。健全完善“两代表一委员”联系群众制度。创新服务群众方式方法,大力推广延时、错时、预约、上门、订单等服务模式,促进服务职能下沉到基层。

  13、大力保障和改善民生。扎实办好10件民生实事,切实解决好群众反映强烈的就业难、上学难、看病难、行路难、增收难等问题。坚持教育优先,扎实推进六盘水师院二期、以朵职教城、德坞高中城等重点项目建设。认真整治市中心城区交通拥堵、停车不便等问题,加大水城河综合治理、城中村改造、棚户区改造力度。扎实推进精准扶贫,按照“六个到村到户”要求建立精准扶贫长效机制,确保到2020年实现“两不愁、三保障”目标。开展矛盾纠纷大走访、大排查、大调处活动,依法依规解决一批群众反映强烈的问题。加强社会治理创新,完善立体化社会治安防控体系建设,重点打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等多发易发刑事案件。全力抓好煤矿安全生产“8个100%”措施落实,切实保障人民群众生命财产安全。

  14、加强和改进调查研究工作。健全完善市委常委带头深入基层调研制度,推广“六个一线工作法”,每位市委常委每年主持1-2个重点调研课题,组织撰写1-2篇有深度、有见解、有指导性的调研报告。

  四、坚决反对享乐主义

  15、深入开展理想信念教育。大力倡导社会主义核心价值观,广泛开展“明礼知耻·崇德向善”主题活动,组织开展党史、国史等革命传统教育,深入开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动,大力弘扬“三线精神”和“六盘水精神”,激发广大党员干部干事创业激情。

  16、深入整治庸懒散慢浮。围绕优化发展软环境,深化行政审批制度改革,理顺职能职责,健全行政审批部门、窗口部门、执法部门岗位责任体系,下大力整治“机关病”。强化机关效能建设,深入开展“阳光晒权”行动,推行公开承诺践诺。

  17、树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先,研究制定《六盘水市管领导班子和领导干部考核办法》等,确保干部选得准、用得好;加强干部的教育、监督和管理,研究制定《六盘水市2014-2017年度干部教育培训实施意见》,加强与高等院校、科研院所的合作,持续推进大规模干部培训;加大急需紧缺人才的培养引进力度,建设开放型、创新型领导干部队伍和专业人才队伍;关注爱护干部人才,培养健康生活情趣,为其健康成长创造良好条件。

  五、坚决防止奢靡之风

  18、认真执行厉行节约的有关规定。严格执行领导干部待遇有关规定及办公用房、公务用车配备和使用规定,稳妥推进公车改革试点;加强“三公”经费管理,规范职务消费,完善公务接待规定,量化公务消费活动标准。整治违规修建楼堂馆所,严格审批新建、改建、扩建楼堂馆所。严控各类节庆活动。有效整合各类资源,避免造成闲置和浪费。

  19、带头执行廉洁从政纪律。督促领导干部带头向组织报告工作和个人重大事项;自觉维护市场经济秩序,及时纠正查处领导干部干预和插手市场经济活动、入股煤矿等行为。

  安顺市

  一、强化理论武装,严明政治纪律

  1、加强和改进学习。切实解决学风不正、学用脱节等问题。坚持和健全学习制度,创新学习方式,增强学习的系统性,中心组每年集中学习不少于8次,打牢理论功底、改造主观世界、坚定理想信念,用学习成果指导实践、推动发展。

  2、严格遵守党的政治纪律。严格遵守党章,自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。

  3、严格党内政治生活。严格党内组织生活,定期召开民主生活会,深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足,不断加强党性修养,增进共识、促进团结。

  二、弘扬优良作风,密切联系群众

  4、深入基层调查研究。坚持市委常委率先带头深入基层,每年下基层调研时间不少于2个月,到基层蹲点驻村、与群众同吃同住时间不少于3天,到贫困县乡和定点扶贫乡镇调研不少于4次,到挂帮单位调研不少于2次。

  5、密切联系服务群众。落实领导干部联系群众服务群众等制度。坚持市县主要领导定期接访制度,市委、市政府领导每年包案督办信访案件不少于10件,依托群众工作中心(站、室)等平台,化解矛盾纠纷和不稳定因素。

  6、实行联系服务基层群众“四到”工作制。市级领导班子成员要走到所有乡镇,县区领导班子成员要走到所有村(居),乡镇班子成员要走到所有村民组,村干部(驻村干部)要走到所有农户。

  7、深入推进“百千万工程”。健全机制,深化“百村帮促”、“四千工程”、“万名干部连户帮促”活动,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

  8、切实维护群众利益。严肃整治城乡低保、农村危房改造、城镇保障性住房弄虚作假,强农惠农政策缩水走样、优亲厚友,以及征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中以权谋私、与民争利等问题。

  三、坚持立行立改,坚决纠治“四风”

  9、开展效能大提升专项行动。大力整治“庸懒慢浮贪”,不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃查处暗箱操作、权力寻租,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为,全面提升效能,提振党员干部精气神。

  10、大力推进精文简会。严格文件管理,凡国家法律和党内法规已作出明确规定的,一律不再印发文件。减少联合行文,不得以信笺头、“白头”件等形式代替红头文件。大力精减会议,提高会议实效、减少会议开支。

  11、规范检查评比和节庆等活动。凡违反有关规定和要求的评比达标表彰评估项目一律取消。整治授牌晋级泛滥现象,防止多头授牌、重复授牌、层层授牌现象。

  12、严格“三公”经费管理。健全财务预算、核准和审计制度,加强对“三公”经费的日常管理和审计监督,推进“三公”经费向社会详细公开。对会议、培训、出国等实行计划管理和预算管理,加强公务用车监督检查。

  13、严厉查处奢侈浪费。建设节约型机关,建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度,规范公务接待。严格审批管理和接待标准,大力整治公款吃喝、用公款参与高消费等行为。

  14、大力整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”。通过受理群众信访举报、组织明察暗访等方式,坚决纠正执法监管部门巧立名目、吃拿卡要;整治公共服务行业违规收费,各类服务性机构垄断经营,高额收取各种费用,搞借权营生、利益输送等问题。

  15、坚决整治“六风一卡”和“会所中的歪风”。整治“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”,坚决制止党员干部公款送礼收礼,以及巧立名目发购物卡等隐形“四风”问题。坚决整治党员领导干部违规出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡。

  16、大力清理整顿超标用房、新建楼堂馆所和培训中心。凡违反规定超标用房、多处占房的,一律清退。坚决纠正豪华装修办公用房、配置高档办公用具,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作办公用房。领导干部调离或办理退休手续后,其办公用房一律收回。

  四、坚持真抓实干,勇于攻坚克难

  17、深入解放思想。坚决破除按部就班、墨守成规、等待观望等思想,牢固树立改革进取意识、责任担当意识和抢抓发展意识。深入开展解放思想“十破十立”大讨论,充分发扬“敢闯敢试、敢为人先”的安顺改革试验精神,自觉践行“一切要为人民打算、一切要为小康苦干”,统一思想、提振士气,奋力推进后发赶超、同步小康。

  18、树立科学发展观。市委常委带头树立正确政绩观,坚持一张蓝图绘到底,不搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。守住“加快发展”和“保护生态”两条底线,决不盲目追求GDP。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。

  19、全力推进改革发展。全面深化经济社会发展各领域改革,让改革发展成果惠及广大人民群众。大力推进工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化“四化”同步发展,紧抓重大项目建设和招商引资两个关键,推进“5个100工程”建设,推进教育“9+3”等重点项目和重大民生工程,实施好2014年“十件民生实事”,全力推进经济社会发展。

  20、深入推进社会管理创新。扎实推进“平安安顺”建设,完善“严打整治”长效工作机制,加强立体化社会治安防控体系建设,全力维护和谐稳定。坚持以“六强六创”为总抓手,加强和创新群众工作,深入推进社会治理工程。

  五、坚持党要管党,从严治党

  21、坚持科学民主依法决策。完善科学民主决策机制,健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。健全重大决策社会稳定风险评估机制和合法性审查机制,坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程。

  22、加强基层党组织建设。深入实施“领头雁”工程,大力深化党建扶贫、同步小康驻村、结对帮扶工作。认真抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,选好配强乡镇党委书记、村党支部书记,培养造就一批致富带头人。

  23、把好选人用人关。按照好干部“五条标准”,配强发展型班子,加强和改进后备干部工作,有计划有步骤地使用好各年龄段干部。建立健全领导班子、领导干部综合分析研判机制和干部选拔任用工作责任制,严肃查处违规选人用人问题。

  24、坚决纠正“为官不为”不良作风。对那些工作不在状态,在其位不谋其政,得过且过的,或执行上级政策走形变样,对群众诉求推三阻四,对发展研究问题不上心、不研究,对不干事不担当不作为的,坚决严肃查处问责。

  25、加强人才队伍建设。加大对高层次创新创业型人才培养引进的支持力度,加快优秀青年科技人才的培养。

  26、加强反腐倡廉建设。认真落实市委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任,推进反腐倡廉工作制度化、常态化。切实履行“一岗双责”,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”。坚持从严律己,筑牢反腐防线。以“零容忍”的态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。

发布时间:2014年09月15日 16:31 来源:贵州日报 编辑:李佳蕖 打印