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山西晋中市党的群众路线教育实践活动述评

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  教育实践活动开展以来,晋中大地正在发生深刻变化,广大干部以学习弘扬焦裕禄精神为红线,体现“三严三实”要求,发扬“认真、较真、求真”精神,着力在查找、聚焦、解决“四风”问题上下功夫。全市干部的思想、作风、本领都在全面提升。

  解决思想问题,就是要深学学透,深谈谈透,触动灵魂

  市委书记张璞说:“解决思想问题是基础,需要深学学透,深谈谈透;需要典型对照,警钟警示;需要在批评与自我批评中触动灵魂。”

  3月1日至2日,常委会全体成员来到昔阳县大寨村,开展教育实践活动集中学习。

  4月15日至16日,常委集体观看故事片《焦裕禄》等,撰写心得体会。

  4月30日,常委会请来来自基层的模范共产党员上党课。

  ……

  市委在带头深学的同时,组织各活动单位围绕习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委规定必读篇目,进行了至少两轮集中学习。

  为了把学习进一步引向深入,在全市开展了焦裕禄式好党员好干部评选活动,推出30个好党员、15个好干部,立起了学习的标杆。同时,以正风肃纪开局对90名违反八项规定的党员干部进行了处理。一正一反对比,大家思想触动很大。

  晋中市委三轮谈心用了一个月时间。第一轮,市委书记带头谈,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志进行了谈心谈话,市委书记、市长分别与县(区、市)党政正职逐个进行谈心谈话。第二轮,常委班子成员之间再次开展谈心。第三轮,市委书记与每名班子成员又一次一对一谈心。三轮谈心,谈够了意见,谈透了问题,解开了思想扣子。有些班子成员谈心谈话时流了泪。

  在深学学透,深谈谈透的基础上,各级班子开展批评与自我批评,经受了一次严格的党性锻炼和思想洗礼。“决策事先定调子,会上走形式”“热衷于上电视,出经验,拿名次”等充满了“辣味”的批评非常多。榆次区委副书记李鹏飞说:“自己参加工作20年来头一次,确实是脸上发红、头上冒汗,真正地触动了思想。”

  解决“四风”问题,就是要领导带头,深刻剖析,立行立改

  为了充分收集群众意见,安装在城市广场的3个“晋中说吧”从3月28日开通以来共收集群众意见310余条。

  市县两级领导班子从去年就开展“四风”问题“百日大调查”,市委派出8个前期专题调研组,广泛征求意见,实现了地域、行业、对象全覆盖。今年,市级领导班子进行了两次集中调研,市委常委班子于4月底又启动了第三次集中征求意见,除组织座谈会外,向全市基层发放了1万个“绿色信函”,归纳整理出意见建议575条,“四风”方面的130条。对拉出的问题清单,市委通过召开由152名 “两代表一委员”、党员群众代表参加的全委扩大会议,原原本本、一五一十晒出来,让大家评头论足。

  在市委常委的带领下,全市各活动单位敞开大门、不间断地征求意见。共征求到意见建议91952条,其中“四风”意见建议31929条。

  常委班子从5月上旬开始着手对照“三严三实”“四面镜子”和焦裕禄精神,按照“四讲清”“五回应”“六明示”的要求,撰写对照检查材料,特别是从近年来发生的重大事件、重大案件、重大事故和群体性重大信访案件中,认真剖析和透视 “四风”问题。对照检查材料从初稿到成稿普遍修改在10稿以上,有的多达二三十稿。

  在深刻剖析的基础上,晋中市边查边改、立说立行,变问题清单为整改行动。“百日大调查”征求到6969条意见,梳理出1984个问题,整改1841个,占92.8%。盯住违反中央八项规定精神的突出问题,共立查案件147起。清理清退超标办公用房14.28万平方米;清理纠正违规用车204人。晋中市开展了“四风”问题专项整治,涉及工作纪律、文山会海、“三公”经费、涉法涉诉等28项。

  解决民生问题,就是要甘当公仆,求真务实,雷厉风行

  “以前取暖费涨价理由是煤价上涨,今年煤价大幅下跌,为什么取暖费没有下降呢?”

  “立交桥和一些十字路口在大雨时会淹,有无改善和应对的措施?”

  ……

  这是晋中市“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”领导组办公室和晋中电视台联合推出了 “实事实办——面对面”系列节目《城建与民生》专场。这样的活动,办了7场。

  教育实践活动开展以来,在“解民忧、办实事”活动的基础上,晋中通过开展走访座谈、意见征询、公开承诺、现场办公等活动,建立党员干部联系点16720个,收集梳理出12类群众呼声较高、意见较大的急事、实事、难事59390件,办结50172件,办结率84.5%。全市为基层协调项目1784个,落实资金143亿多元,兴办涉及基础设施与民生改善等实事36870件。

  群众反映政府部门办事效率低。晋中加快推进“两集中、两到位”行政审批改革,首批30个市直单位具有审批职能的科室由117个合并为30个,全部进驻政务大厅。并大力推进四级政务服务体系建设,建立县级政务中心12个、分中心56个,乡镇(街道)便民服务中心148个、行政村便民服务代理点(社区)2887个,基本实现了四级政务服务网络全覆盖。

  群众反映幼儿入托难,就近入学难。晋中市启动13所学校新改扩建工程,今年建成6所;全方位推进第二轮学前教育三年行动计划,目前17所公办标准化幼儿园已有4所投入使用、13所完成主体建设,35所农村幼儿园改造已有7所开工。

  进一步健全城乡医疗卫生服务体系,基层药物配送率比去年同期提高15个百分点,达到79.6%。

  加快完善公共体育服务体系,着力打造城市社区500米健身圈工程,现已完成75个场地建设工程,年底全面完成63个社区100块场地建设任务。

  解决发展问题,就是要敢于担当,勇于改革,善于破题

  坚持教育实践活动与发展改革转型“两手抓”,从关键处发力,从重点难点突破,实现二者互促互动、共同推进。

  4月,在全省率先推出 “煤炭10条”,实行煤炭收储包销机制,取消政府在煤炭中间环节的一切收益。

  5月,成立全省首家混合所有制农投公司——山西金谷现代农业投资有限公司,为现代农业运作探路。

  8月,率先在全省公开涉企行政权力清单,出台减轻企业负担10条意见。5175项涉企权力,“在用”1874项,“挂起”3301项。

  9月,在全省率先公开拍卖加气站经营权。

  推进煤电一体化发展,落实与河北建设投资能源集团公司签署的合作协议,在东山地区建设坑口燃煤电厂,实现煤炭就地转化,变输煤为输电。

  创新项目推进机制,建立项目寻源、评审推进机制,实行重大项目落地联席审议。

  狠抓政府投资落实,改组市公投公司,健全完善项目代建制和项目法人制,出台城市建设重点工程管理办法和市本级土地和房屋征收与补偿指导意见。

  优化金融生态环境,鼓励创新金融产品,在8家银行建立小微企业贷款专营机构,开展“助保贷、升级贷、股权质押、小额信贷”等13项创新性业务,成立天交所山西运营中心,缓解项目、企业资金紧张困难。

  聘请全球领先的管理咨询机构埃森哲公司,对政府职能转型、行政审批体系再造和公用事业财政支出管理体系进行职能梳理、流程再造和优化提升。

  教育实践活动激发出来的动力,使市委、市政府大胆改革,大胆创新,冲破瓶颈,破解难题,打出了一套改革创新、“止缓回稳促增”组合拳。

  目前,全市上下围绕解决“四风”突出问题,事关群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题,集中开展了“六项整改攻坚行动”,即开展“四风”突出问题专项整治、党员干部作风转变、事关群众切身利益问题解决、信访积案包联化解、基层服务型党组织建设、深化改革破解发展难题攻坚行动,形成以“两方案一计划”制定为切入点,建立以上率下、以下促上、上下联动,解决问题机制,公开承诺,正风肃纪为抓手的整改系统工程,强力推动问题整改,以实际成效取信于民。

发布时间:2014年09月15日 16:25 来源:山西日报 编辑:李佳蕖 打印