湖南常德查摆问题立行立改纪实

　　中秋时节，硕果满枝。记者穿行在沅澧大地，看到的是火热的建设场景、惬意的安居环境、优质的便民服务，听到的是广大群众称赞各级干部作风变了，事好办了。

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，常德市各级党组织以扎实的作风，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，查摆问题深挖根源，立行立改取信于民，“四风”得到明显遏制，干部作风持续好转，经济社会发展呈现勃勃生机。

　　据统计，今年上半年，常德市完成地区生产总值1033亿元，同比增长10.1%，高于全省0.8个百分点，增速居全省第三。同时，完成固定资产投资521亿元，实现财政总收入103.6亿元、规模工业增加值460.3亿元，同比分别增长23.4%、10.9%、11.6%，高于全省2.2、4.4、0.6个百分点；城镇居民和农民人均可支配收入分别达到10329元、5221元，同比增长10.3%、12%。

　　查摆问题

　　——以上率下行胜于言

　　6月20日至21日，常德市委常委班子利用4个半天时间，召开专题民主生活会。中央第一巡回督导组副组长沈红光，省委常委、省委政法委书记孙建国，省委驻常德督导组组长、省人大常委会副主任蒋作斌，对这次专题民主生活会给予高度评价。

　　以上率下，行胜于言。为开好第一场民主生活会，给全市各级党组织树立标杆，常德市委常委班子率先垂范。

　　在省委领导和省委驻常德督导组精心指导下，以兰考县委常委班子民主生活会为标杆，通过集中组织座谈找、相互谈心帮助找、深入基层下去找、登门拜访上门找、对照“镜子”自己找、发放问卷大家找、多维问政委托找等多种方式，市委常委班子进行了2轮大规模征求意见活动，先后收集“四风”及其他方面的意见建议3500多条，常委集体和个人共梳理出132条232点“四风”突出问题。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。在市委常委班子标杆引领下，常德市各地各单位着重围绕领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，影响经济社会发展的重大作风问题，关系群众切身利益的实际问题，联系服务群众“最后一公里”问题等4个方面，通过单位内“找”、沉下去“听”、请上来“讲”、敞开门“收”，共征求到原汁原味的意见83435条，梳理出意见24031条，其中对领导班子和成员在“四风”方面的意见18383条，占总数的76.5%。

　　有了真查实摆做基础，常德市各级领导班子的专题民主生活会，无论自我批评还是相互批评，始终突出问题导向，做到开门见山、直奔主题，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，红脸不翻脸、出汗不出格，达到了“团结-批评-团结”的目的，普遍要求严、质量高、氛围浓、反响好，得到了中央巡回督导组、省委联点领导、省委活动办和省委督导组的高度肯定。

　　立行立改

　　——专项整治强化实效

　　知不足而后改。常德市把找准、找实并切实解决突出问题，让人民群众真正得到实惠，作为检验教育实践活动成效的重要标准，立足边查边改，专项整治抓出了实效，抓出了影响。

　　按照中央、省委确立的专项整治任务，常德市深入开展“四风”突出问题专项整治，以及关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”28个问题专项整治。采取强化定期调度、加大明查暗访力度、开展实地督查、实行开门整改等举措，坚持把强化问责追究、正风肃纪作为重要推手，对“四风”突出问题实行“零容忍”，强力推进专项治理。至7月底，全市全面停建楼堂馆所，951名处级以上领导干部共腾退超标办公用房12495.46平方米。另外，清理归还拖欠群众钱款2116.86万元。对一些违反作风建设规定的典型案件进行通报曝光。全市针对“四风”突出问题实施问责398人，立案194件，处分174人，移送司法机关处理14人。

　　同时，常德市修改完善规章制度70项，新建各项规章制度246项。建立了从严控制会议制度，强调了对公务用车“五个严格”管理和规范领导干部公务用车配备使用“五个一律”规定，下发了关于狠刹干部队伍中玩乐歪风的通知，建立健全了公务接待审批制度等。

　　省委驻常德督导组常务副组长包树珣，对常德市查摆问题整改工作给予充分肯定。他在《可喜党风真好转——在常德参加党的群众路线教育实践活动有感》中写道：“四风危害已有期，马年根治猛挥鞭；清除官僚形式病，恢复清廉百姓天；享乐奢靡全出局，务实为民责上肩；可喜党风真好转，笑迎两个一百年。”中央教育实践活动办对常德市教育实践活动立行立改工作，也给予肯定，8月中上旬组织人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要媒体，到常德进行了集中采访和专题报道。

　　为民务实

　　——抢抓机遇推动发展

　　以“知”促“行”。常德市各级各单位把深入开展教育实践活动和贯彻落实党的十八届三中全会精神以及市委六届七次全会提出的各项任务要求结合起来，借活动强劲东风，进一步凝聚发展共识，创新发展思路，强化发展举措，提升发展质量，坚持统筹兼顾，坚持两手抓、两不误、两促进，全力推进“新常德新创业”，以改革发展成果检验教育实践活动成效。

　　在教育实践活动中，常德市各级党组织从解决群众反映最强烈、最急迫、最现实的问题入手，强力推动整改促发展。他们下大力规范城乡低保资金发放，至7月底，全市共取消不符合条件的城乡低保对象21978人，并及时将符合条件的37972人纳入低保；全面解决城乡居民饮水安全问题，把城乡居民饮水安全作为“幸福常德”建设的“一号工程”来抓，到明年可全面解决农村饮水安全问题；实施扶贫攻坚三年行动计划，力争用3年时间，使现有300个贫困村脱贫；实施教育卫生三年攻坚，今年来，已改造农村薄弱学校63所，新建、改扩建城区学校15所，建设城区幼儿园20所，并加快推进湘雅常德医院等5家大医院建设，启动了一批街道卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生室等改扩建项目；强力推进城市提质攻坚，加快完美社区、美丽乡村建设，不断提高居民幸福指数……

　　前不久，常德市委又提出奋战两百天，实施城市提质“十大重点突破”，包括一城四区道路改造全面扫尾、加大棚户区改造力度等，让城市品质得到进一步提升，广大市民生活更加美好。