新疆克州：注重顶层设计分类诊治“四风”突出问题

　　新疆克州立足“四个回应”（回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题），注重顶层设计分类诊治“四风”突出问题。

　　三查三看，诊治“官僚病”。一是查民生项目落实情况，看是否存在“形象工程”。强化项目监管，实行项目节点督查机制，根据时间节点对155个财政扶贫项目启动、完工和资金拨付、报账情况进行督查通报。二是查重点项目进展情况，看是否存在“政绩工程”。制定克州重点项目建设工作推进制度，对218项重点项目进行督促检查。今年上半年，全州重点项目开工建设184项，总投资47.5亿元，完成年度计划的51%。三是查简政放权兑现情况，看是否存在“官僚作风”。遵循市场优先、社会自治优先的原则，明确行政审批、行政许可主体责任，取消行政许可事项11项，调整3项，下放13项，保留115项。

　　三访三督，诊治“慵懒病”。一是明访专项督查。组成3个明访督查组，采取实地查看、随访、问询、查阅档案、听取汇报等方式，对州直、县市部门文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办等问题进行专项督查。二是暗访联合督查。针对群众反映一些部门存在庸懒散拖的问题，由纪检监察、组织、效能办、群教办等联合组成暗访组，对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大等问题进行督查。三是回访问责督查。对存在干部“走读”、“吃空饷”等问题的单位定期实行回访，主要查看整改效果，对问题反弹回潮的追究主要领导责任。到目前，清查违反政治纪律案件15件、处分20人，“吃空饷”177人。

　　三严三改，诊治“推诿病”。一是严格工作纪律集中改。针对群众反映一些执法监管部门和窗口单位、服务行业办事效率低下的问题，通过明察暗访对22个单位38人被通报批评，9个单位被扣除年度绩效基准分。二是严格工作流程督促改。坚持“条块联动、分类指导”的原则，推行“零距离”接触、“一次性”告知、“一站式”办理工作模式，对41个违反工作纪律迟到早退的单位进行了通报批评，对群众反映的8个民生问题进行了妥善处理。三是严格工作标准互相改。结合窗口单位和服务行业与社会公众关系密切的特点，开展“践行群众路线、不让工作在我们手中积压”主题实践活动，受理涉农信访225件，受理群众来访投诉20件。

　　三联三送，诊治“敷衍病”。一是班子联村送项目。针对群众反映一些乡镇责任性不强的问题，结合“访民情、惠民生、聚民心”活动，组织通过实施“短、平、快”项目，帮助指导基层发展壮大集体经济，协调引进技术和项目65个，确定民生建设项目253个。二是领导联户送技术。全州37个乡镇的党员干部带着责任、带着任务与农牧民群众结成帮扶对子，为群众传授果树修剪、病虫害防治、牛羊育肥等实用技术，举办各类农业种养技术、劳动技能培训班692场，培训群众52100余人次。三是党员联人送信息。包村党员干部充分发挥自身优势，为群众送致富信息580余条，帮助困难群众4210户23500人，解决热点难点问题866件（次），为群众办好事、解难事3000余件（次）。

　　三治三解，诊治“贪占病”。一是治乱，解决惠民政策缩水走样问题。结合软弱涣散基层党组织整顿工作，重点清查整治农村低保、扶贫开发、富民安居政策落实不到位问题，清理干部违规占用富民安居房、定居兴牧房共78人，补缴资金211.62万元。二是治贪，解决与民争利问题。重点清查整治干部利用职务便利占用耕地等问题。清查出违法开荒和违法圈占土地10986宗、208646亩，整改违法开荒和违法圈占土地10848宗、194407.32亩，收缴罚款和租赁金515.96万元。三是治偏，解决优亲厚友问题。主要是清查整治村干部办事不平、不平、不正，利用手中权力为亲朋好友谋取好处的问题，清查违规享受低保284户488人；发现违规处置保障性住房398套。