江苏洪泽：抓实“一把手”确保整改落实“不落空”

　　洪泽县敬终如始抓整改，突出整治“四风”的责任落实，通过示范、传压、激励等措施，力促“一把手”扛起责任，推动整改落实、建章立制，确保教育实践活动善始善终，取得实实在在成效。

　　坚持“以上率下”，示范引领树标杆。县委常委率先垂范，统筹各项工作，以实际行动示范引领各级“一把手”抓整改。县委先后召开三次常委会，专题研究部署整改落实、建章立制环节工作，讨论通过县委常委会班子整改方案、19个专项整治工作方案和制度建设计划，13名常委相互审核个人整改清单，并按修改意见补充完善。县委书记亲自主持起草“两计划一方案”，带头公开了个人整改清单，主动接受各方监督；与此同时，深入联系的高良涧镇调研指导，提出“三抓三落实”要求，逐一审阅镇党委“两方案一计划”和14名班子成员的个人整改清单，提出32条修改意见。县委各常委分别牵头1-2个专项整治项目，深入一线、靠前指挥，协调各方，聚力打响专项整治歼灭战；同时围绕全县十大重点工作，牵头组织大调研大走访，集贤聚智谋良策，着力解决制约发展的瓶颈，谋划长效机制，推动全县跨越发展，为各镇各部门“一把手”做出了样子，树立了标杆。

　　坚持“严督实导”，传递压力促尽责。严明“一把手”责任，坚持严督实导，力促“一把手”担责任、抓整改。先后召开全县教育实践活动推进会、专项整治部署会和督办会，实行责任连带、约谈提醒、联动整改等制度，不论何人何事或下属单位出现问题，都将追究“一把手”责任；县委授权各督导组，对推动不力、整改不实、执行打折、不予配合、制度作秀、群众不满的，直接约谈“一把手”，一律点名道姓通报批评。细化绩效考评内容，全程介入、跟踪督导，半月一考每月通报，做到“五个不放过”，即“两计划一方案一清单”不符合要求，专项整治项目虚空、落实不力，制度设计不周延、不务实，个人整改不主动、不实在，群众不满意、意见较多的，坚决不放过，防止和杜绝因临近年末考核多、业务忙、压力大而出现敷衍应付、简单粗糙等错误倾向。强化指导服务，发放“一把手”工作手册，明确主要工作、时间节点以及“三务必三把关三到位”要求，细化21个注意事项，便于把握和操作；以小型培训、经验交流、上门指导，开通网上专栏、咨询热线、微博微信、QQ群等，及时答疑解惑，寓服务于督导中，确保“一把手”明任务、抓落实。

　　坚持“重绩提效”，明确导向增动力。注重作风建设、标本兼治的绩效，活用考核结果，确立鲜明导向，力促“一把手”狠抓落实、争先进位。重点抓好“两会一治三列入”。“两会”，即召开“一把手”专项述职会，过堂检查“两方案一计划一清单”推进落实情况，由县委领导逐一点评，并整理记录、存档备查；县专项整治项目完成后，逐一组织群众满意度测评会，根据明查暗访、实地体验、现场检查等情况测评打分，群众满意度低于85%的，由挂帅的县委常委负责督查督办，限期改进。“一治”，即结合干部“三超两乱”专项整治，对绩效考评95分以上单位“一把手”优先保留职位，低于80分的进行诫勉谈话，低于70分的降级使用，低于60分的坚决清退。“三列入”，即经县委常委会同意，由县委组织部、机关工委、文明办牵头负责，把开展教育实践活动情况，特别是作风建设、服务创优、工作创新等整改成果，列入全年干部考核、党建考评、文明创建的内容，由此激励各级“一把手”动真碰硬抓整改、创实绩、谋长效。