江苏句容：“四定四联”架起干群连心桥

　　日前，句容市党员干部直接联系服务群众的“四定四联”工作入选全国四十个“群众工作典型案例”, 市领导定镇联村、机关部门定村联企、镇村干部定片联社、党代表定社联户是2012年句容市就坚持开展的一项工作。句容市委书记尹卫东在接受记者采访时认为，句容把正在开展的群众路线教育实践活动与“四定四联”结合起来，建立完善长效制度，将进一步推动全市各级党员干部把身子扑下去，把心态沉下来，拜群众为师，汲取前进的营养和动力；更好地以群众为镜，观照自身的缺点和不足；把群众当亲人，建立深厚感情和密切联系。

　　围绕服务平台规范化，建强服务阵地

　　后白镇五星村80多平方米的群众工作站内，党群综合、社会事务、经济发展、政法综治等4个窗口一字排开。日前，71岁的村民孙起文来这儿办理低保手续，他填好相关申请表，将有关材料一齐交给代办员周道兵，当天就送到了镇便民服务中心统一办理。

　　“七站八所”合一处，一门办妥所有事。从规范联系服务群众工作平台着手，句容市委成立党员干部联系服务群众工作领导小组，下设办公室在组织部，重点做好市领导、机关部门、镇村干部、党代表联系服务群众工作，对活动方案、工作进展、工作成果进行审核把关，对需要市级层面研究的问题和建议进行协调解决。镇村层面，以便民服务中心、政法综治中心为依托，分别设立群众工作办、群众工作站，群众工作办（站）从单一的咨询办证服务向社会综合服务转变，服务事项上延至上级职能部门，下伸至村级服务点，并公开展示工作流程、服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话，办理事务做到有问必答、首问负责、限时办结。目前，该市13个镇（管委会、社区办）建立了群众工作办，176个村（社区）建立了群众工作站。

　　围绕为民实事项目化，加大考核力度

　　专门制定民情调研、分析、办理、反馈机制，实行为民服务事项项目化管理，为申请人提供定时、定事、定人服务，公开承诺接受监督评议。此外，通过即时评议、电话反馈、意见箱、填写评议表等形式，邀请群众对服务质量进行评价，让制度追着干部跑，干部围着群众转。村民代表袁世成说：“镇村干部工作干得怎么样，我们心里有杆秤，现在有了评议权，办事不仅不用看干部脸色，反过来干部还得看我们的脸色。”

　　按照新修订的《干部任用条例》要求，该市将联系服务群众工作纳入领导干部综合考核体系，并分类制定考核细则，根据干部岗位职责、任务量化打分，严格考核奖惩。市卫生局局长叶本强说，“这次的‘四定四联’文件相比以往更加细致、具体、严格，工作任务条条量化，确实起到了指挥棒的作用。”

　　围绕亲民活动经常化，灵活服务形式

　　结合群众路线教育实践活动，该市深入开展“四定四联、五进五问”活动，引导各级党员干部进机关、进村户、进社区、进企业、进一线，问效，问怨，问症，问策，问需。市领导主动到 “四定四联”联系点对接服务、现场办公、体验民生，与群众同吃同住同劳动，在联系服务群众中排民忧，解民难，聚民心。各基层党组织也围绕自身实际，量身定做了一套接“地气”、有“疗效”的联系服务群众 “自选动作”。

　　天王镇组织大走访活动，镇机关干部对全镇60%以上的农户进行地毯式走访，通过一家一档，一户一卡，党员干部走村不漏户，基层户户见干部。句容市人社局组织开展“百家企业设岗、百名党员就业”活动，积极帮助无职党员再就业，解决生产生活困难。

　　此外，普通党员认真落实“三岗三责”工作要求，主动到现居住地或结对共建的村（社区）党组织报到，按照兴趣特长组建志愿服务小分队，认领“服务岗”，对接“结亲户”。