西藏日报评论员：用改革精神法治思维推进制度建设

　　改进作风不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度机制上的变革。全区第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作已进入关键环节，确保活动的善始善终，取得人民满意成效，我们要用改革精神和法治思维推进制度建设，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，加大制度创新力度，形成系统完备的制度体系，努力推进作风建设规范化、常态化、长效化，巩固教育实践活动成果，确保教育实践活动取得人民满意成效。

　　用改革精神和法治思维推进制度建设，要不断拓展制度建设的内容，抓好制度的废改立。要围绕贯彻中央八项规定和区党委“约法十章”“九项要求”，继续聚焦改作风转作风的重点难点问题，围绕区党委确立的十项制度建设任务，抓住党员干部的思想底线、思想觉悟建制度立规矩，促其真心坚持、不想违背。

　　把开展教育实践活动的鲜活经验和管用的办法，及时上升为制度规范，固化作风建设成果。把行之有效的做法系统化、制度化，把政治生活准则具体化，做到好遵循、能落实、可检查。有了刚性的制度制约，才能避免改作风“一阵风”，才能让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制和根治。

　　用改革精神和法治思维推进制度建设，要承接好中央、自治区出台的制度，同时充分考虑时代发展的新特点、作风建设的客观规律和本地区本部门本单位的具体实际，认真挖掘问题背后的深层次原因，结合实际健全完善相关制度，着力提升制度的科学性、系统性和可操作性。对需要配套的，结合实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，制定实施细则，明确具体规定，实现作风建设常态化长效化制度化，形成作风建设抓常抓细抓长的体制机制。

　　古人云：徒法不足以自行。有了好的制度，关键还在于执行。制度一经形成，就要强化制度执行，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用好的制度管人、管事、管权，从源头上防止不正之风，维护各项规章制度的严肃性和权威性，增强党和政府的公信力。要建立完善落实制度的监督奖惩机制， 确保可执行、可监督、可检查、可问责。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起，发挥制度的刚性约束作用，确保制度出台一个就执行落实好一个；注重抓细抓实，盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪、巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态；坚持以上率下，以领导干部严格的自我调节、自我约束示范带动党员、干部，形成有章必循、违纪必究的浓厚氛围。

　　政贵有恒，治须有常。作风问题具有顽固性、反复性，很容易抓一抓就好转，松一松就反弹。正因为如此，制度建设就显得尤为重要，把制度建设贯穿教育实践活动始终，久久为功，在发现问题解决问题中建章立制，我们就一定能够把党的作风建设提升到一个新水平。