江苏贾汪：“赶考”群众满意 换位思考抓整改

　　在党的群众路线教育实践活动中，贾汪区把整改落实群众意见作为“考题”，以“群众满意”为最佳答案，坚持“逆向思维、换位思考”，将整改落实情况全程公示，接受群众监督。

　　深化为民意识，换位思考“分类改”

　　一是加强学习教育。采取集中学、座谈交流学、对照典型反思学等形式，广泛开展学习教育。在全区开展了“答三问、强五心”大讨论、“瞻仰运河支队纪念馆、缅怀革命先烈、重温入党誓词”、“科级干部培训班”等活动，确保学习教育入脑入心，为问题的整改奠定坚实的思想基础。二是引导换位思考。在广泛开展学习教育的基础上，以“如果提问题、有难处的是你的亲人”引导党员干部换位思考，变“唯上”为“唯民”，变“务虚”为“务实”。三是分类整改要求。提出“凡符合规定且具备条件的立即整改；符合规定但一时难以落实的创造条件尽快整改；因多种原因确实不能办理的，实事求是作出解释、予以答复，并向全区公示”。

　　硬化责任落实，主动认领“带头改”

　　一是带头深入基层，确保问题查找准。区四套班子领导同志率先行动，深入“三重一大”现场调研走访，进村入户与基层干群座谈交流，诚心听取群众的意见和建议。二是带头剖析自查，确保问题剖析深。通过区委中心组学习会、四套班子征求意见座谈会等，对照“三严三实”要求，对照先辈先进，对照典型案例，深刻剖析自身问题，确保问题找得准、剖析深。三是带头主动认领，确保问题整改实。区委常委会作出“六个带头”集体承诺，并在区电视台、区政府网站等媒体进行公示，主动接受群众评议和监督。区四套班子领导结合各自分管工作，主动认领问题，带头整改落实。目前，已开展了规范公车管理、公务接待、清退办公用房、整治“文山会海”等专项整改，效果显著。

　　细化任务分解，包挂协调“联动改”

　　一是及时分解责任。对群众提出的问题及时梳理汇总，对需多个部门共同办理的由区委常委会研究讨论解决方案，逐条细化分解，要求各责任单位对照问题，认真研究分析，核实具体情况，制定整改措施。二是坚持“领导包挂、上下联动”。对所有问题均建立台账，挂图作战。凡难以解决或属于重大问题的，由区四套班子领导逐一认领，协调督办；凡部门可以解决落实的，除明确包挂区领导和责任单位外，还实行部门“一把手”负责制，切实做到上下联动合力整改。三是开展专项整治活动。不断加大专项整治力度。针对机关干部人浮于事、政府服务企业不主动、公车私用等问题，开展了“规范编外人员管理”、“作风建设五大行动”等专项整治活动，并针对性地建立长效机制。

　　强化督查问责，群众评议“开门改”

　　一是强化跟踪督查。区委活动办及区委大督查办对整改落实情况进行跟踪督查。对完成整改的及时评估，通过“回头看”、“群众回访”等形式，征求群众满意度。二是严肃责任追究。对按期未整改到位的，严肃追究相关人员责任，并由区委活动领导小组及时召开协调推进会，实行“逐一过堂”，集体会商、完善措施、限期整改。目前，已对群众反映问题整改不力的3家单位的4名相关负责人分别给以免职和党内相关纪律处分。三是坚持开门整改。区政府网站设立专栏对问题整改情况进行公示，区电视台对工业园区交通安全等问题办理进行了跟踪报道，区行政审批中心等单位对企业和服务对象进行了回访调查。对部分重点问题，由责任单位组织群众对整改落实情况进行民主评议，请群众当“裁判”，凡群众不满意的，要求进一步整改，直至群众满意，确保群众认可。至目前，区委归纳梳理的373条突出问题，已整改落实194条，正在整改157条，因多种原因确实不能办理的22条，已全部予以答复。