整治敢碰硬 整改动真格——吉林辽源市教育实践活动深入持续开展

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，辽源市公安局出入境管理局不断强化服务意识，把工作的重点放在为民服务上。图为服务窗口缩短办事时间，简化手续，方便群众。胡希伟 摄

　　近日，在辽源市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，记者随手翻阅办公桌上厚厚的文件，看到——

　　8月25日，领导小组下发关于印发《辽源市教育实践活动制度建设计划》的通知，对于在教育实践活动期间，市级层面重点建立健全6个方面、66项制度规定的牵头单位、责任单位和完成时限作了明确规定；

　　8月26日，领导小组下发《关于做好县（处）级单位教育实践活动第二环节“回头看”工作的通知》，要求活动单位在9月5日前认真组织开展“回头看”，以确保整改工作真抓实改、不走过场；

　　8月28日，辽源市教育实践活动第三环节督导工作推进会召开，为进一步强化督导工作职责，真督实导、严把关口，高标准、高质量做好第三环节工作提供保障；

　　9月3日，辽源市委督查室、市政府督查室下发《关于开展教育实践活动问题整改及建章立制工作专项督查的通知》，明确9月10日起利用一周左右时间深入市直各相关牵头部门（单位）、各县（区）开展专项督查……

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，辽源市按照省委统一部署，各项工作有序开展，强化组织领导、细化责任分工、精心制作方案、加强督导检查，各项工作有序推进、成效显著。

　　早在教育实践活动开展之初，辽源就同步启动开展了11个专项整治活动，并将中央确定的七项专项整治任务和严肃整治发生在群众身边不正之风的4项任务，及时纳入到专项整治大盘子中，统筹实施、系统施策、一体推进，确保各项整治任务落到实处。

　　辽源市交巡警支队党委本着即知即改、立行立改原则，聚焦涉及群众利益的热点难点问题，加大整改落实力度，最大限度便民利民，进一步规范驾驶员考试工作、实现车管所业务精细化管理、整治校园周边交通秩序、严厉打击违法飙车行为等举措受到了社会各界的好评。

　　这只是全市教育实践活动深入开展的一个侧面。进入教育实践活动第二阶段，辽源各牵头部门和配合部门从实际出发，积极主动研究推进措施，严肃认真加大整治力度，集中力量解决突出问题，一项一项整治、一个一个突破，务使专项整治工作取得进展、见到实效。

　　“形象工程”、“数字工程”、“豆腐渣工程”得到遏制。今年，全市会议文件在原有基础上分别又下降了15%。在市委常委班子教育实践活动专题民主生活会上，党政主要领导和市委常委班子都把形象工程、政绩工程作为突出问题查找出来，并明确整改措施，提出要着力解决好“豆腐渣工程”、“短命建筑”、“面子工程”、“半拉子工程”等问题。

　　集中整治庸懒散奢和软弱涣散。针对工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差、纪律松弛、管理不严等6个问题，集中整治庸懒散奢。截至目前，共组织开展监督检查和暗访20次，发现违反相关规定的问题27个，给予21名相关责任人党政纪处分，下发通报12次。

　　从严整治行业不正之风。针对群众反映强烈的行业作风问题，辽源市监察局成立督查小组，对8家责任单位共进行了5轮实地督查、3次暗访、2次监督检查，对2个部门“一把手”因专项整治认识不深刻等问题进行了2次约谈。辽源市人社局、教育局、住建局和食药监局等部门也深入开展行业不正之风的整治。

　　处理涉及群众利益问题不手软。大力整治征地拆迁、涉农、教育、卫生、食品药品安全、安全生产、环境保护、社会治安、司法、住房保障和社会保障等方面损害群众利益问题。同时，将农村人居环境改善纳入全市重点工作和惠民实事工程，大力整治农村脏乱差问题。

　　破除行政审批改革障碍。成立全面深化改革工作领导小组，确定了148项改革重点任务，在继续精减下放审批项目和审批权限基础上，重点加强行政服务中心建设，建立房产办证、住房公积金服务、企业注册、基本建设项目审批、社会综合服务“五条流水线”，严格执行首办负责制，行政审批在原有基础上再提速20%，即办件比例达到85%以上。

　　严格控制“三公”经费问题。辽源市财政局会同市监察局、市审计局对全市机关事业单位的“三公”经费预算管理使用情况开展了重点检查，全面核查公务接待费、出国经费、公务用车购置及运行费，并在摸清问题原因基础上，着手建立完善“三公”经费管理制度，进一步强化源头治理，建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。

　　集中整治违规配备使用公务用车、超标准配备办公用房。制定《辽源市党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作方案》，及时清理封存了超标公务用车，全市新购买公务用车同比下降57%，超标配备公务用车行为在去年底前全省公车整治中就已全部整改到位，严格控制公务用车改革前突击购买和处置公务用车现象发生，共计封存越野车145辆。

　　信访积案得到有效化解。全市共确定了信访积案172件，其中，行政类案件140件，涉法类案件26件，涉检类案件6件。全面落实事涉部门领导包案化解措施，切实将信访积案化解工作落实到位。目前，140件行政类信访积案完成137件，26件涉法类信访积案完成18件，6件涉检类信访积案全部完成。

　　用人选人不正之风得到控制。建立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导专责抓、负全责的工作责任制。上半年，共调整变动干部4次63名，综合运用干部任前审核、任前审计、组织部内部审核及《干部任用条例》检查等“三审一查”措施，牢固树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向和群众公认的导向。

　　集中整治党政机关、事业单位超职数配备干部问题。认真组织整改市管干部超职数配备问题，结合干部调整，对市委办、市林业局、市公安局超配干部，市人大、市政府、市政协超配的副秘书长进行整改，市管干部已消化整改12人。采取“一对一”的办法，向存在超职数配备科级干部的22个市直部门下发整改通知。目前，全市共消化整改超职数配备干部27人，占超配总数的11.3%。

　　基层负担问题得到缓解。针对涉企收费政策规定执行不到位问题，市纪委开展了监督检查，对存在收费标准应降未降等问题的4个部门下达了监察建议，责令立即整改。上半年，通过落实各项优惠政策、清理（降标）不合理收费，共实现企业减负1.3亿元。全市共清理规范收费项目71项，其中，市发改委清理、规范了55项，国税局清理了3项，市水利局规范了4项，市国土局清理规范了9项。