浙江常山：践行“样样落实、天天坚持”工作机制推动整改落实工作见成效、出成果

　　教育实践活动中，常山县突出提神提速提效，把逐项整改作为基本要求，把专项整治作为重要手段，把建章立制作为治本之策，采取以上率下“领衔制”、问题交办“清单制”、问题整改“销号制”、整改进度“通报制”、整改成效“问责制”、制度建设“限时制”等举措倒逼推进整改，落实一件、销号一件，持续整改、一刻不停，真正做到样样落实、天天坚持，使之成为全县上下共同的价值观，着力破解“四风”方面存在的突出问题，破解事关改革发展和民生改善的重点问题，确保教育实践活动见成效、出成果。

　　一、以上率下抓整改。县四套班子紧紧抓住反对“四风”问题不放松，以身作则，率先垂范，营造了齐抓整改、共促落实的良好氛围。针对前期收集的意见建议以及民主生活会提出的问题，县委常委会排出了严守政治纪律、科学民主决策、干部队伍建设、改革驱动发展等8个方面33项整改项目，并配套出台专项整改方案，进一步明确整改时限、落实整改责任、细化整改措施，以准、狠、韧的劲头，整改一条、销号一条。同时，29名县处级领导对查摆出来的问题，按照条目式、限时改、可操作的要求，精心制定个人“整改清单”，整改内容达300余项。

　　二、聚焦“四风”抓整改。以“六项集中行动”和“八项专项整治”为抓手，采取常态化检查和专项督查相结合的方式，下猛药、治沉疴，全力推进文风会风、办公用房、三公经费等专项整治。截至8月底，县级文件、会议、评比达标表彰活动数量比去年同期减少75个、8场、2次，同比下降21%、5.8%、20%，“清、立、改”文件（规章、制度）29件；灵活采用“挪、拼、并、腾”等方式，全面完成办公用房清理整改工作，共清退办公室用房975处5569平方米，腾空275间6652平方米；确立42家重点单位，重点检查“小金库”、“三公”经费使用情况，全县“三公”经费较上年同比压缩1436万元，下降37.9%。

　　三、围绕发展抓整改。坚持“两手抓、两促进”，以“大干项目、干大项目”为主抓手，向项目要发展动力。截至今年7月，全县17个省重点项目累计完成投资10.09亿元，完成年度投资计划的87.2%；38个市重点项目累计完成投资22.1亿元，完成年度投资计划的65.78%；东旭集团、浙江金廷智能科技、九好办公服务集团等10亿元以上项目集中签约；城东新区城市综合体、晟源太阳能、哲峰新材料等10亿元以上项目快速开工；浙西商贸城、常山一中迁建等亿元以上项目建设进度有序。同时，全力打好“五水共治”、“三改一拆”组合拳，实施蓝天三衢生态治理工程，向生态要发展潜力。目前，已成功争取到第一批省补助资金1.4亿元，成为全省首批申报“清三河”达标县验收的县市之一；石灰行业成全省第一批传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点；完成“三改”面积124.2万平方米，拆除违章建筑1345处、39.99万平方米。

　　四、突出改革抓整改。对于一些阻碍发展的痼疾顽症，大刀阔斧地推进改革，明确了经济体制领域、民生社会领域、生态文明领域、党的建设领域等4个领域22项改革项目清单，重点推进了行政审批改革、国资管理体制改革和教育综合改革。如，以“破冰”的勇气推进常山教育综合改革，成功与杭州育才中心签约合作办学；13名骨干教师已与常山一中签署聘用合同，38位教职工“腾笼换鸟”调离原先工作岗位；总估算3.41亿元的常山一中迁建项目快速推进。如，大胆探索行政审批制度创新，在全市首创企业审批“园区平台+分中心”、“部门分局+分中心”、“中介服务大厅+分中心”、“全程代理服务+分中心”的“四加”服务模式。目前，已有17个部门授权或进驻开发区行政服务分中心，19家中介进驻开发区中介大厅，授权或下放公共管理权限108项；各进驻机构已累计办理各类审批事项900多件、解决各类疑难问题50多起”。

　　五、建章立制抓整改。重点围绕反“四风”、党建、服务发展、服务基层、社会民生等5个方面，针对性加强制度建设，着力解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题，切实推动整改工作长效化、机制化。目前，已出台相关制度53项，其余制度均已明确时限，确保12月底前全部出台。如，推行县领导“领创领办领衔”制度，配套出台《县四套班子领导和法检两长年度工作考评办法》，由县级领导领创11个重点产业，领办“三个十大专项”行动，领衔“五水共治”，实现从“联系分管”向“领兵作战”转变。同时，出台《常山县县管领导班子和领导干部管理办法》、《关于严格县直部门中层干部管理的暂行规定》、《常山县农村基层干部问责办法（试行）》等一系列配套制度，强化县、乡、村三级干部队伍规范化、常态化管理，进一步激发全县上下干事创业、比学赶超的工作热情。