贵州凤冈县创新“四直为民”联系服务群众机制

　　“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火,难了你就说句话，这里就是你的家。”记者走进凤冈县永安镇“群众之家”，墙上的这一段话让人倍感温馨。

　　当下，凤冈县广泛深入开展的党群直议、干群直通、县乡直达、民生直办“四直为民”联系服务民生新机制成为基层党的群众路线教育实践活动的一大成果，受到普遍肯定和称赞。

　　创新于去年深化于今年的“党群直议制”，作为凤冈县群众路线教育实践活动最大成果“四直为民”首当其冲的一条经验，这项制度的主体构架大致概括为“12345”：即构建1个自上而下和自下而上相结合的基层民主双向议事体系，夯实村民组一级党支部和组议事会2个平台，突出基层组织、党员和群众3个议事主体，规范提议、评议、审议、决议4个程序，围绕“发展、法律、道德、风气、和谐”5大核心内容开展议事，通过还权于民，实现群众自己议自己的事，自己办自己的事。

　　可贵在于创新，“党群直议制”的创造开启了凤冈县党员干部的智慧，群众路线教育实践活动催生了干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧新的三大平台，至此，“四直为民”模式成为凤冈县联系群众服务群众的经验引起广泛的关注。

　　据介绍，“干群直通”以县、乡、村、组四级群众工作平台，依托数字电视网络搭建“凤冈百姓通”电视点播平台，运用移动互联网的新技术，服务APP(手机客户端)构建“新华凤冈”信息化服务平台，以及领导干部联系直通，党的声音进万家直通，“百千万”情感直通，多角度、多层面、多领域、多方位为群众提供最直接的民生服务。

　　“县乡直达”侧重于切实解决县直部门和乡镇在服务发展、服务群众工作上权责不统一的“两张皮”问题，结合深化行政管理体制改革，采取开通12343民生服务热线、建立县直部门干部挂任乡、村第一副书记制度、搭建学习教育培训平台等措施，推进“政策、项目、技术、监管、人才”直达，让改革红利惠及于民。

　　为解决因服务半径过大、党组织不到位，导致群众办事不便的问题，　“民生直办”的核心重则在依托电子政务平台，将行政审批的惠民政策兑现、项目实施管理、个人事项审批权限、服务项目开展、对部门考核评价等工作的重心向乡村(社区)下移，建立民情快递邮箱，在前“三直”的基础上，实现民生项目直接办理，民忧民虑事项直办。

　　到目前，凤冈县建起乡镇群众工作站14个，村(居)级群众工作室86个，组级群众工作点2022个，累计接待群众各类咨询服务和矛盾纠纷调解14000多次。全县1619名县、乡领导干部深入到农村(社区)、学校、医院，服务单位、企业一线，“结亲”对象等基层一线，走访基层党员、群众9505名(户)，召开座谈会815场(次)，收集意见建议1880条，梳理为709条。