福建南安发改局：“三个突出”扎实推进教育实践活动

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，南安市发展和改革局坚持以焦裕禄精神为标杆，边学边查改，立说立行立效，“三个突出”扎实推进教育实践活动深入开展。

　　突出深学，边学边思求真知。市发展和改革局通过集中开展“五学”，力求学深悟透，拧紧思想这个“总开关”。一是经典理论系统学。采取集中学习和自学相结合的方式，由班子成员带头，组织全体党员、干部做到“五必学”。即：重点讲话精神必学、重要会议精神必学、活动读本必学、党章党纪必学、作风建设规定必学。二是结合实际针对学。针对部分干部艰苦奋斗精神弱化的实际，组织党员、干部到重大水利工程山美水库现场学习，通过这个克服各种艰难险阻才完成的伟大工程，让他们忆苦思甜，坚定信心，振奋精神。针对干部工作压力大、神经长期处于紧张状态的情况，组织观看专题教育片《塑造阳光心态》，让他们懂得如何采取有效措施释放心理压力,以便以更好的心态投入到学习工作中。三是正反典型比较学。为进一步筑牢思想防线，学习先进典型，组织观看宣教片《四风之害》和电影《焦裕禄》，让党员、干部在比较中照出自己宗旨意识上的欠缺、作风上的缺点、工作中的差距、党性上的优劣和修养上的不足，全力清除自身存在的“四风”问题。同时，为强化正风肃纪，市发展和改革局还邀请市委宣讲团作一场预防职务犯罪的专题讲座，通过活生生的职务犯罪典型案例，促使干部职工进一步增强依法行政和廉洁自律意识。四是一线调研体验学。在机关单位工作，有些干部“接地气”少，缺乏群众工作的经历、经验，市发展和改革局要求党员干部要以此次教育实践活动为契机，在开展“三进三解三促”活动、下基层调研、征求意见的同时，虚心向基层干部、群众学习，把群众当亲人，和群众一道出主意、想办法，善谋利民之策，多做益民之事。五是交流讨论互动学。为增强学习实效，市发展和改革局围绕活动主题和学习内容，先后组织开展3场专题讨论活动，班子成员以身作则，带头发言、深入讨论。同时，开辟党员学习园地，将党员、干部撰写的理论文章、心得体会张贴出来，供大家相互学习交流，使学习教育真正入心、入脑。

　　突出细照，边学边查找差距。坚持以焦裕禄精神为标杆，通过深入开展“三查”活动，查细查实党员、干部，特别是领导干部在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。一是领导带头自己查。正人先正己，领导干部不能只抓别人不抓自己。市发展和改革局要求班子成员首先对照查，在专题讨论会上带头发言、相互摆查，带动其他党员干部自己查。二是发动群众帮忙查。坚持从群众中来，到群众中去，依靠发动群众开门搞教育，通过召开征求意见座谈会，面对面征求退休老党员、老同志、廉政监督员以及服务对象的意见建议。同时，结合下基层调研，深入市级产业基地、重点项目、重点上市后备企业和沿海三镇石材企业，采取组织座谈、个别走访等方式征求意见建议，以群众的满意与否来对照、来查摆。三是多方征求全面查。采取多种方式广泛征求各界群众意见。比如，发送信函到挂钩联系村和服务对象代表，开通热线电话、设立网络信箱，以及在服务“窗口”摆放意见薄等，通过全方位、多角度的意见建议，来审视和系统查摆工作、思想上的问题。经梳理汇总，共征求到意见建议86条，其中涉及“四风”的12条，主要是工作主动性不够、服务意识淡化、自我要求不严等问题。对12条“四风”问题，要求党员干部本着“有则改之、无则加勉”的态度，自觉对号入座，深入查找自身存在的突出问题，力求把问题找准找实，能改的马上改。

　　突出笃行，边学边改干实事。注重边学边改、即知即改、抓实见效。一是立说立行抓整改。根据上级要求全面启动基本建设项目审批流程改革，主动对涉及本机关的行政许可、非行政许可的审批项目进行全面清理，制作审批流程权力运行流程图，使审批工作更加标准化、科学化；针对企业提出的出台本市新三板挂牌扶持政策的建议，经多方征求意见，及时修订本市相关政策，目前已经市长办公会研究通过，将于近期报送市委常委会研究；针对基层反映重点项目要素保障难的问题，开展需求摸底，并联合市效能办、督查室开展政府性投资项目征地督查，做好每月通报；针对群众提出的调查研究针对性不强问题，班子成员分组带队，结合下基层征求意见活动，以战代练，开展为期5天的蹲点调研，形成具有较高价值的调研报告3篇；针对自查的推动工作落实的力度不够大，工作进度还不够快的问题，围绕市委、市政府中心工作和本局重要工作，坚持每周一上午上班前召开局务会，通过互相通报上一周工作进展情况，研究部署本周工作重点，确保各项工作落实到位。同时，按照《党政机关办公用房建设标准》规定标准，开展办公场所专项整治工作，共调整腾退超标办公用房40多平米。二是规范言行建章制。服务群众无小事，细节服务暖人心。在边学边改过程中，市发展和改革局坚持从小处抓起，从细节改起，努力塑造服务群众的良好形象。先后研究制定《南安市发展和改革局服务承诺》及《南安市发展和改革局服务群众礼貌文明用语规范》，在规范审批、忠实履职等6个方面作出工作承诺，在接待办事群众、接打电话等文明用语上进行规范化，并及时向社会公布，自觉接受社会各界监督。出台《关于进一步提升服务全市固定资产投资项目审批举措的通知》、《关于深化“马上就办”行动的实施方案》，进一步提升审批效率，受到广大业主的一致好评。同时，对照中央八项规定和上级有关要求，修订完善《南安市发展和改革局机关事务管理制度》，加强机关财务管理，严把审核审批关。截至8月底，市发展和改革局“三公”经费支出同比2013年减少52.8%。三是强化落实促发展。市发展和改革局坚持两手抓、两促进，边查边改边落实，把提高工作执行力、落实重点工作事项，作为衡量和检验教育实践活动成效的标尺。在推进沿海城镇产城联动试点工作中，把沿海城镇发展所需与宏观政策调整方向有机结合起来，及时形成报送省政府的试点方案，并梳理2014年重点推进工作事项61项，加快启动三镇产城联动试点。开展市级重点建设项目督查，结合督查开展协调，及时掌握全市开春以来项目建设特点与难点。围绕落实石材千亿产业集群规划，牵头推进石材指数编制工作，着手基础数据采集。对接泉州综改区列入国家发改委改革试点契机，分解本市民营经济综合改革工作任务。对接本市纳入原中央苏区振兴规划，及时梳理上报政策需求，储备生成向上争取资金项目库。通过一件件实事的有效推进，诠释“笃行”要求。