重庆渝北区“三化”融合扩宽服务群众路径

　　在重庆市38个区县中,渝北区面积大、范围广、人口多,既有环绕主城核心商圈的龙溪、龙山、龙塔“三龙地区”,也有大盛、大湾、茨竹等偏远镇,社会治理的广度、深度和难度大。

　　开展党的群众路线教育实践活动以来,渝北区探索联系服务群众的网格化、网络化与社会化“三化”融合机制,试图从中破题。

　　网格化:2831个网格将问题解决在萌芽阶段

　　在渝北区龙塔街道长安皇都小区,细心的居民常常会在清晨发现三个拿着拖把、垃圾铲,弯着腰清理垃圾的身影,他们是小区的专职网格管理员王先明、居民代表邬清玉和熊金秀。

　　记者了解到,长安皇都小区由于两证遗留问题导致没有物管公司规范管理,小区的环境卫生一直是居民的烦心事。今年,为使群众自我管理的个性化服务更加有效,各种问题发现得更加及时,渝北区将全区21个镇街的320个社区,划分成2831个基础网格,配备了18877名专兼职网格管理员,其中专职管理员1392名,主要承担应急管理、城市管理、社会管理、志愿服务等工作。退休在家又热心公益活动的王先明就这样成了小区的专职网格管理员。

　　5月以来,眼看天气逐渐炎热,生活垃圾不能及时清运,王先明二话不说,主动做起了保洁工作,并动员小区居民邬清玉和熊金秀也参与进来。

　　划分2831个网格,还有一个好处,就是问题发现早、解决快。家住渝北区回兴街道双湖路社区的敖奇淑是社区第4网格的专职网格员。近日,她发现小区外一门面的下水道堵塞,立即将问题反映到社区,社区当天中午就督促各方将下水道疏通完毕,避免了今后发生化粪池倒灌险情。

　　渝北区政法委负责人介绍,为让2831个网格永葆活力,渝北区还确定了经费保障机制,每年单是2831个基础网格的工作经费及专职巡逻员费用,财政投入就达8400多万元。

　　网络化:发现问题随手上传、阳光解决

　　8月20日,渝北区宝圣湖街道宝圣湖社区党总支书记刘颖点开手机上的“渝北群工”软件,发现一条本辖区的反映事项——居民廖宋梅投诉翠湖柳岸小区外的“坝坝茶”扰民,希望有关部门尽快解决。廖宋梅还把手机拍摄的两张现场照片传了上来。

　　原来,翠湖柳岸小区外有一个空坝,许多居民爱来这里休闲娱乐,久而久之这里形成“坝坝茶”一条街,因为20多家摊贩把桌子板凳摆上人行道,又被廖宋梅称为“乱搭乱建一条街”。

　　廖宋梅反映的情况很快经刘颖从群工软件上报给宝圣湖街道。街道随即予以受理,开会研究整治办法。8月23日,街道开始拆除这里的乱搭乱建,并划线让摊贩摆放。8月25日,执法完毕,翠湖柳岸外的人行道清清爽爽亮了出来。

　　今年4月,渝北区推出全市首个基层服务群众平台开放式手机APP,群众可随时随地、图文并茂地反映自己的诉求和问题。渝北区委组织部负责人介绍,群众的诉求反映上去后,先由社区进行初步核查,能办理立即办理;社区办理不了的,提交到街道一级进行处理;如果超出街道办理权限的,则提交到区指挥中心,由指挥中心转交相关职能部门进行办理。每反映一件事,反映人会得到一个流水号,方便以后查询办理进度。

　　为方便更多手机系统同步使用“渝北群工”这个平台,8月底,渝北区创新实现群工平台与微信、QQ功能的对接整合。日前,记者添加了“渝北群工”公众号,点开后,里面有群众服务、行政审批、信息发布三大类。点开群众服务中的反映事项,可直接进入渝北区服务群众信息管理系统,按步骤操作。

　　据统计,截至9月2日,渝北群工平台已受理群众反映的问题和事项4069件,已办结3940件,办结率达到96.8%。

　　渝北区党的群众路线教育实践活动办公室负责人介绍,群工平台最大的好处还不在于居民变跑腿为动手指,更重要的是电子数据透明公开,有了问题不允许藏着掖着,也不给任何部门、镇街推诿拖延留下余地和空间。

　　除了明确分工外,群工平台还有一个“紧箍咒”,即“限时办结”对群众反映的问题和事项,原则上在1—3个工作日内办理答复,规定时间内没有办结的,系统会自动亮“黄牌”或“红牌”,直接跟所在单位或镇街考核业绩挂钩。

　　社会化:区委书记成网格员,乐了群众美了社区

　　双龙湖街道凯歌路社区干部廖燕刚参加工作不久,负责社区第11网格。今年8月,一位特殊的网格员找到廖燕向她报到,表示听她指挥。

　　让年轻的廖燕一开始直呼“压力山大”的网格员是渝北区委书记沐华平。他告诉小廖:“现在开始我是第11网格的格员了,叫我老沐吧。你是格长,得给我下任务。”

　　原来,为促进机关干部走进社区,用脚步丈量民生,7月14日,渝北区出台了《全区机关干部义工服务实施方案》,鼓励、引导广大干部在业余时间到本单位联系社区或在居住地社区开展志愿服务。其中,还特别要求领导干部率先垂范,通过“领导当格员、干部作义工”,为民解忧,为民办事,促进工作作风转变。

　　消除紧张感后,沐华平的加入让廖燕倍感惊喜。首次报到以来,沐华平利用周末时间进网格三次,在他的帮助下,凯歌路社区11网格居民各执一词的闲置空地利用问题圆满解决;沐华平还走访了一碗水后街14号楼1、2单元的28家住户,发现了楼内欠缺消防栓、楼梯空间垃圾成堆、顶楼乱搭乱建等问题。

　　“领导干部、机关干部进网格,一定要做到身影、声音都在群众中间。”沐华平表示,倡导机关干部开展义工服务,就是要让党委和政府各职能部门与镇街的力量在基层汇集,协同作战,形成社会化工作的大格局。