湖南常宁：根扎厚土“学”果丰

　　常宁市在党的群众路线教育实践活动中坚持高标准，贯彻严要求，以求真务实的作风，抓铁有痕的精神抓实活动的每一个步骤、每一个细节，取得了干部作风转变、经济社会发展、群众满意放心的效果。本报从今天起连续报道该市开展党的群众路线教育实践活动的做法和经验。

　　八宝常宁，秋色斑斓。榴红橘黄遍地金，秋是收获的季节。

　　从天堂山下到宜水之滨，从繁华宜城到风情瑶乡，常宁大地党的群众路线教育实践活动如浩荡春风，拂润城乡。

　　春华秋实。这个秋天，常宁收获着“学教”丰硕的成果，收获着政通人和的喜悦，收获着富民强市的希望。

　　魅力常宁，每串数字精彩绽放群众路线教育正能量转化成果的光芒。

　　今年1-8月，全市完成财政总收入7.96亿元，逆势中稳定增长；规模以上工业增加值同比增长7.5%；完成固定资产投资74.63亿元，增长27%；社会消费品零售总额40.07亿元，增长12.8%。

　　“三公”经费压缩二成，接待费用下降三成，奢靡之风大为收敛。

　　乡镇干部在乡镇入住率达100%，干部“走读风”基本杜绝……

　　常宁市委书记何录春信心满满，深有感言：常宁群众路线教育坚持活动高标准、督导高质量、整改高效率、发展高水平，不走过场，注重实效。

　　省委驻衡督导组组长杨泰波在常宁督导查访时，满意点赞。

　　学习教育 一丝不苟

　　天大地大，老百姓最大。

　　先说一条背街小巷的故事，看常宁干部的群众观念。

　　市区宜阳街道办事处嵩宜社区的新街横巷有条600米长的烂泥路，晴天三寸灰，雨天三寸水，周围三四千人出入要跳“芭蕾舞”，怨声一片。街道、社区曾向上级打了四、五年的报告，修路一直“冒落兜”。今年群众路线教育的春风吹到了这个角落。宜阳街道办事处向市里争取到了改造背街小巷专项资金150万元，硬化工程7月份竣工，终于打通了出行“最后一公里”。居民廖启凡说：“搭帮干部践行群众路线为老百姓修了一条民心路。”

　　观念是行动的“总阀门”。常宁市委从实践中切知：抓群众路线教育必须先学习洗脑，武装思想，从心坎里牢固树立群众观念。

　　3月13日，市委书记何录春在全市党的群众路线教育实践活动动员会上强调：群众路线是亲民爱民的传家宝，强党强国的“生命线”。干部心里有群众，群众眼里才有干部。

　　学习全覆盖。多管齐下抓参学单位、参学人员，确保基层党组织100%开展活动，党员、干部100%参加学习。市委群教活动办分类建立参学党组织台账，各乡镇、市直单位建立参学党员台账，各村（社区）、“两新组织”等基层党支部建立流动党员台账。属流动党员的，由支部给他们发一条短信、打一个电话、寄一套学习资料、征求一次意见。全市党员参学率100%全覆盖。

　　市委常委会带头5次集中学习，听取省、市专家2场专题辅导，观看了《焦裕禄》等电影，集中封闭式自学，原原本本通读了中央规定的3本教材。

　　各部门、各乡镇集中学习3300场次，观看专题教育片6200场次，上党课3900堂。市活动办举办了“心系群众·公仆情怀”专项文艺演出，编印了“土教材”——《走群众路线》，用身边人、身边事教育党员干部。并开展了“入党干什么，为党干什么？”等专项大讨论。

　　宣传全方位。“群教”活动宣传全覆盖、无盲区，做到进电视、进报刊、进网站、进手机、进基层、进人脑。常宁报、常宁电视台、党政门户网、常宁新闻网、党建先锋网等主流媒体开辟活动专栏，编发简报24期、手机报58期，制作电子显示屏64处，宣传栏1200个。

　　“五个一”学教活动是常宁一大亮点。开展一次集中学习、看一场电影、上一堂党课、听一次先进事迹报告会、开展一次专题大讨论”，全市上下广为推之，反应良好。

　　5月19日，市林业局会议室座无虚席。本局干部阳林武这位全市的道德模范以自己的亲身经历，给全局干部职工上了一堂活生生的党课。

　　百事孝为先。阳林武是个普通林业干部，2008年，72岁的父亲因慢性支气管炎病情危重并发肺气肿。病榻前，他与父亲同睡一床，喂药喂饭，接屎接尿，5年如一日，无怨无悔。2010年，母亲又罹患腰椎间盘神经肿瘤，生活不能自理。他不厌其烦地照料，天天为父母翻身洗脚。屋漏更遭连夜雨。2011年，妻子突发脑溢血中风，瘫痪在床。三个病人都需要他照顾，阳林武忙得像个陀螺不停地转。去年4月，他父亲临终前说：“我这辈子能有这么个孝子，值了！”

　　阳林武的大孝大爱，演绎了平凡人的精彩人生。全局干部职工听了这堂活教材，感动的心在共鸣。

　　查摆问题 一丑不遮

　　俗话说，丑媳妇不怕见公婆。常宁市委把查摆问题作为群众路线教育的重心来抓，为整改对症下药。各级党组织围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题与老百姓出行难、办事难、住房难、看病难、入学难、就业难“六难”民生问题，广泛征求意见，虚心听取批评。

　　“谈、评、访、收”，四管齐下，切实做到真听意见，听真意见。召开座谈会2800场次，面对面听取意见；发放民主评议表、征求意见表共8万多份，征求群众意见；开展“大走访”和“党员到社区报到，在家门口服务”等活动，上门听取意见；各单位设立意见箱，开通热线电话，随时收集意见。

　　市委在常宁市党政门户网、常宁新闻网开通民意直通车、电子邮箱和官方微信微博，与网民互动交流，问计于民。市委常委会召开了5个征求意见座谈会，听取了基层代表，单位主要负责人代表，老干部代表，“两代表一委员”代表的意见。市委常委会班子共收集查摆“四风”问题56个，11名市委常委班子成员共梳理问题324个。

　　市委副书记、市长李涛在市发改局督办时要求：局党组要敢于拉下“遮丑布”，以焦裕禄为镜子，把问题一条一条摆到桌面上来，真正做到洗洗澡、治治病。

　　市发改局通过自己查、群众提共收集意见建议31条，主要包括向省市上报项目进度时，存在虚报现象；申报、审批项目程序繁琐，前置条件涉及部门太多，人难找、事难办；服务群众“最后一公里”不到位，如棚户区改造、保障房建设只管报项目、争资金，资金到位后却监管不够等等。局党组认真整改。如总投资1.2亿元的湖南一品现代化甲醇燃料新能源生产基地项目，按原来申报的繁琐程序需要三个月才能办理，经与省里联系衔接，半个月就办好了项目审批手续。

　　自我剖析 一刨盘根

　　打破沙锅问到底。

　　市委要求各级各部门坚持以理想为标，以党章为准，以前贤为镜，以民声为本，深刻剖析自身存在的问题，确保问题查清，把根子挖透，把措施定实。领导班子对照检查材料集体讨论，反复征求意见。各级班子成员按照“把准脉、像自己，聚准焦、有深度”的要求，认真撰写对照检查材料，普通修改15次以上，确保对照检查材料过关，全市共有140篇个人对照检查材料因为达不到质量被重写。

　　剖析到痛处，挖根到深处。各级班子成员从主观上挖掘剖析自己在思想、作风以及廉洁自律等方面的深层原因，深入灵魂，真正找准“病根病因”。

　　市林业局局长自我剖析政绩观不正确，搞路边工程。比如全市造林绿化，对岳临高速公路两边的绿化标准高些，而对偏远地方绿化虽然抓了，但下得功夫不大；对林农的支持力度不大；公务接待超标，陪同人员过多，但碍于面子，默认照办。自究其因，根子在形式主义和“老好人”思想作怪。

　　市发改局局长剖析自己在项目上重申报轻管理，为争名次，存在玩数字游戏；有时项目申报之前，缺乏到现场调查了解，如华路仕教育新城等项目虽然报了，但难于落实，流于形式。挖其根子，是受其“官出数字”、“数字出官”风气的影响较深。

　　市民政局局长自我剖析说，基层走访调查少，掌握真实情况不够。比如农村低保出现“假冒保”、“关系保”现象，没有及时发现查处，这是犯了官僚主义。

　　开展批评 一针见血

　　当面锣鼓当面敲，打开窗子说亮话。

　　常宁市以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。

　　民主生活会质量高。7月14日至15日，市委常委班子专题民主生活会，开出了辣味，增长了记性。市里将市委常委、罗桥镇、市发改局的专题民主生活会制成光盘，发给各单位参考。各乡镇（办事处）、市直单位的专题民主生活会在8月20日前顺利完成。塔山乡、庙前镇的专题民主生活会，红脸出汗，部分同志还流了泪，得到省委督导组的肯定。

　　组织生活会效果好。按照分层管理、分类实施的原则，督促机关、村（社区）、学校、医院、“两新组织”等基层党组织开好专题组织生活会。全市1842个基层党组织已全部召开专题组织生活会。通过“一会四评”，全市36631名党员中，评定为“好”的占95.4%；评定为“一般”的占4.1%；评定为“差”的占0.5%。

　　批评点评一针见血。每个单位的专题民主生活会，安排了市委督导组、市纪委或市委组织部、联点市领导进行点评；每个基层单位的组织生活会，安排了市直单位或乡镇（办事处）的分管领导和包村干部进行点评。点评做到了“四必评”，指出问题，整改抓实，增强了基层党组织凝聚力。

　　8月1日，37℃高温，热气蒸腾，太阳火辣。

　　这天，罗桥镇召开领导班子专题民主生活会，市委书记何录春到会指导，衡阳市委巡视组二组副组长、督导六组副组长伍敬云参加并点评。会议温度比当日气温还更高。

　　镇党委书记彭晓洪代表镇领导班子对照“四风”检查，梳理出来279条具体问题，班子成员“对号入座”，“个人认领”。

　　会议室里一股“火药味”，班子成员面对面开展批评：

　　“主要负责人有特权思想，公务用车几乎成了领导专车，其他同志因公用车要去租车，这是不是官本位在作祟？”

　　“镇里会议太多，每个礼拜开会不少于三次，晚上开会要开到12点，会议效果并不理想，建议以后精简会议。”

　　“粮食生产搞马路政策，偏远村组粮食生产放松一些，这不利于罗桥镇粮食生产平衡发展。”

　　民主生活会火辣辣的，班子成员个个受到一次洗礼。

　　伍敬云点评这次专题民主生活会质量高，有辣味，希望大家闻过则喜，有过则改。

　　市委书记何录春说，罗桥镇领导班子民主生活会真刀真枪，一针见血。并勉励镇班子成员在干部级别上“比下不比上”，在生活待遇上“比差不比好”，在工作标准上“比高不比低”，提振信心，激活热情，为常宁发展作贡献。

　　豁达智勇的常宁人，积力所举无不胜，众志所为无不成！

　　一江宜水万古流，承载着群众路线的优良传统，绵延光大，奔涌向前！