上海桃浦镇、青海伊克乌兰乡教育实践活动有实招见成效

　　上海市普陀区桃浦镇、青海省海北州刚察县伊克乌兰乡突出问题导向，坚持从严从实，扎扎实实推进教育实践活动，让群众在家门口看到干部作风的转变，得到活动带来的实惠。

　　上海市普陀区桃浦镇“实”字当头推进教育实践活动

　　批评和自我批评实打实。6月26日、27日，用3个半天的时间召开镇级班子专题民主生活会。会前，12位班子成员之间谈心240余次，查找问题140多条。班子对照检查材料修改22次，个人的修改15次以上。会上，班子成员真刀真枪地开展批评和自我批评。大家感到被批评时脸上火辣辣的，但心里是热乎乎的，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的激励和鞭策，起到了“团结—批评—团结”的效果，班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高。

　　直面问题抓整改促落实。将收集到的640条意见建议梳理归类为6个方面231个具体问题，详细列出清单，建立整改台账，先由班子成员和业务科室认领，再排出整改计划，明确时间节点，定期督促检查，整改一个，销号一个。比如，针对6个村村级资产未量化、农民应分到手的资产只能以记账的形式“存”在村里获取相应利息的情况，试行村级集体经济组织收益分配办法，从每年新增收益中拿出一定比例以农龄为依据进行分配，发放资金2248万元，惠及1.6万人。针对不少老年人生活不便的问题，完善敬老助餐服务，解决全镇622位老人就餐难题，建设500张床位的敬老院，年底前将正式启用。针对部分镇属窗口单位庸懒散的问题，变“一门式”服务为“一口式”服务，同时教育引导工作人员增强服务意识、提高服务质量，最大限度地方便群众办事。目前，231个问题中，已解决66个，正在整改推进126个，对于39个暂时无法解决的问题也与群众进行了初步沟通。

　　领导干部不当“甩手掌柜”责任落得实。镇党委一把手认真履行第一责任人的职责，认真谋划推动教育实践活动各个环节工作，处处走在前、作表率。镇级领导班子成员分头带队与村（社区）“两委”班子成员谈心谈话，帮助他们统一思想，端正态度，消除不以为然、与己无关的模糊认识，为开好专题组织生活会并开展民主评议党员工作做好思想准备。镇党委还精心挑选了3个不同类别的基层党组织，帮助他们精心设计方案，细化工作流程，先行一步开展专题组织生活会和民主评议党员工作，为其他基层党组织提供经验。

　　青海省海北州刚察县伊克乌兰乡联系服务群众不允许“灯下黑”

　　找不到问题本身就是问题。活动初期，伊克乌兰乡遇到一个难题，就是征求不到意见。征求意见表空表发下去，空表收上来。座谈会上谈工作多、谈“四风”少，不涉及实质问题。干部普遍认为乡镇就是最基层，条件最艰苦、权力最小，天天和群众打交道，“四风”方面没多大问题，或者认为前两风“可以有”，后两风“真没有”。随着学习不断深入，特别是反复与中央和省州县提出的乡村“四风”问题表现逐一对照，才发现症结所在——“不是老百姓变了，而是我们变了，用不真诚的态度和形式化的办法对待群众，群众也不会用真诚的态度对待我们，甚至认为提了也没人管，弄不好还要遭报复，所以不愿提、不敢提”。

　　干部沉下去问题才能拢上来。乡干部跟着村干部走家串户拉家常，与平时敢说敢闹的上访户直接交流谈问题，从干部进村入户的民情日志中查问题。同时，让班子成员静下心来，抛开面子亮开里子分析问题。通过这些方法，问题一下子就出来了，经梳理归纳共17条，有的还很尖锐。比如，有的干部出了机关进寺院，经常跟着活佛转，嘴上说的是理想信念，心里念的是六字真言；不讲奉献讲条件，没有汽车下不了村，没有手抓肉吃不了饭，进村也只是到支部书记、村长家里转一转、填个表、登个记，闻不惯帐房里的味道，看不见百姓的困难；乡党委政府乱抓瞎，该管的没管好，特别是对低保、游牧民定居工程等惠民政策和项目缺乏监管，对个别村干部优亲厚友、分配不公不管不问。这些问题确实存在，只因习以为常，不知不觉成了和老百姓距离最近、感情最远的人，当着“官老爷”，做了“灯下黑”。

　　针对问题往实处做深里改。在解决“四风”问题方面，实行“进了乡政府院子就学习，出了乡政府大门就进村”，组织干部学习理论、钻研政策，整治不信马列信活佛。制定干部“十个严禁”，杜绝吃吃喝喝，高高在上。在直接联系服务群众方面，鉴于牧民居住分散每周到乡集市买东西的习惯，在乡政府专门腾出6间房子作为6个村的接待室，各村每周固定2天时间派村干部轮流坐班，解决了以往群众办事“满滩滩”找村干部的问题。发放“亲民联系卡”，详细登记乡里每个干部的职责和联系方式，方便群众找人办事。向每个村选派1名大学生村官担任“社情民意党建信息员”，为老百姓代办结婚证、准生证、身份证、农村养老保险和合作医疗等事务。实行包村联户“周工作法”，所有干部每周一领工作任务，周二至周四下村上门为群众服务，周五汇报完成情况。在加强基层党组织建设方面，采取派、管、带“三步走”措施，对亚秀村软弱涣散党支部进行整顿。派，即选派包村的副乡长担任第一书记，把问题根子查清楚，把整治办法理清楚；管，即审核整顿村级财务，实行“村财民管乡代理”，全面公示历年财务账目，消除群众疑虑；带，即通过民主推举，确定2名人选提前介入工作培养锻炼，担任副书记和村主任助理，为下半年村级换届选举做好准备。