郴州：攻坚克难治“顽疾”

　　9月底，记者从郴州市群教办了解到，从开展专项整治行动以来，该市公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题得到有效遏制。市委常委、组织部部长、统战部部长廖跃贵说，他们坚持边查边改，开展专项整治，攻坚克难治“顽疾”，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。该市在电视问政、公车治理、整治乡镇干部“走读”等方面的做法，在省有关会议上获得推介。

　　“为官不为”一律问责

　　专项整治工作中，郴州市按照中央和省委有关要求，积极顺应群众期待，打好攻坚战，做到“准、狠、韧”。市委、市政府主要领导带头深入基层调查研究，并带头在办公用房、公务用车、公务接待、出席活动等方面严格按要求办，立学立行，边查边改，当好表率。

　　在完成好中央、省委部署的整治任务的基础上，郴州结合实际增加整治任务，先后下发3个专项整治工作方案，有54项“四风”突出问题纳入专项治理范畴，一批群众反映强烈的“四风”问题得到逐步解决。

　　为使干部作风建设抓常、抓细、抓长，郴州出台了《关于从严整治“为官不为” 坚决防止作风问题反弹的意见》，对领导干部“为官不为”实行“五个一律问责”：执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通的一律问责；守摊子、混日子，工作不担当，绩效差的一律问责；跑门子、乱班子，谋人不谋事，结小圈子的一律问责；解决群众实际困难推诿拖拉、态度生硬、不尽责的一律问责；管理不严，对存在的纪律松弛、作风涣散问题不能及时纠正，当“老好人”的一律问责。

　　“五个一律问责”，犹如悬在领导干部头上的“达摩克利斯之剑”，推动郴州整改走向深入。全市各级各单位纷纷从群众最期待的事情做起，从群众最关注的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　到8月底，郴州市、县（市、区）两级就“为官不为”、违规配备使用公务用车、公职人员打牌赌博、公款大吃大喝和乡镇干部“走读”等问题，开展明查暗访220多次。共问责国家公职人员719人，其中处级干部3人、科级干部304人；免职42人，其中科级干部19人。

　　群众参与群众监督

　　专项整治工作中，郴州坚持让群众参与、请群众监督、由群众评议，力求取得实效。

　　针对群众反映城乡低保不够公平、公正的问题，郴州市委组织部组织财政、民政等部门，开展城乡低保“阳光行动”，对全市近37万名城乡低保对象进行清理核查，将不符合条件的清出去，并做到应保尽保，受到群众好评。

　　为方便群众创新创业，郴州着力推进商事登记制度改革，将工商登记前置审批由231项减少为16类24项，取消公司注册资本最低限额规定，实行商事主体年报备案制度，并逐步推行网上登记。

　　郴州还利用“电视问政”平台，广邀社会各界人士评政、议政。围绕打通联系服务群众“最后一公里”，市里谋划了3场“电视问政”专场。对曝光的各个问题，“怎么改、如何改、改得怎么样”，全由群众说了算。

　　在今年7月2日举行的“电视问政”中，就“公众求助”平台，提出了“推来推去的公开电话”、“没有回复的公开电话”、“出状况的公开电话”等7个方面的问题，采取电视和网络直播、场外热线电话、微信平台互动等形式，让坐在台上被问的有关部门负责人直冒冷汗。

　　此外，以教育实践活动为契机，郴州将市作风整顿办、市长公开电话办、市数字城管处等涉及干部作风、群众投诉量大的受理平台进行整合，推行服务新机制，实现了投诉举报受理登记、交办督办、查究问责、回复回访、上下联动、定期分析等一体化、快速化。目前，新平台共受理投诉451件，已办结344件，回复满意率达87.79%。特别是根据群众投诉举报，查处影响机关效能和损害经济发展环境的案件112件，群众满意率达92%。