廊坊“五诺一满意”推动整改落实善始善终

　　9月12日上午，廊坊市广阳区工商局商城分局业务大厅内前来办事的人员络绎不绝。在商城分局“零障碍”服务接待员的帮助下，个体经营者郎丹丹很快就办好了工商登记的各类事项。为实现注册登记便利化，该分局在窗口登记工作中推行“零障碍”服务，坚持做到材料齐全马上办、材料不全指导办、重点项目跟踪办。同时严格落实“零收费”政策，共为各类市场主体减免登记费118.48万元。

　　紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”，廊坊以“五诺一满意”活动为抓手，以钉钉子的精神狠抓整改落实。“五诺一满意”活动即“定诺、承诺、践诺、督诺、评诺，让群众满意”。该市利用8月中旬到12月底4个多月时间，在全市县处级和乡科级领导班子中，围绕市委、市政府今年上半年开展的“十项集中行动”中未完成的事项，围绕全市教育实践活动确定的“十二件惠民实事”中的相关事项开展。

　　“整改落实是整个教育实践活动的重中之重，各级各部门要强化问题导向，集中力量解决好‘三大问题’，即持续整治‘四风’突出问题，大力解决关系群众切身利益的问题，切实解决联系服务群众‘最后一公里’问题。”廊坊市委书记王晓东说，坚持从群众最不满意的事情改起，从群众最期盼的事情做起，从群众最反感的不正之风抓起，推动全市干部作风得到根本转变，行政效能得到明显提升，热点难点问题得到有效解决，努力把教育实践活动真正打造成群众满意工程。

　　围绕群众期盼，认真定诺。根据前两个环节查找到的问题，该市每个单位确定2—3项与本地本单位工作紧密相关、群众热切期盼的便民利民措施，把上半年全市开展的“十项集中行动”和“十二件惠民实事”未完成事项梳理出来，确定拟承诺事项，并征求基层群众的意见，经市委、市政府分管领导审核。全市105个参加活动的县级单位，共确定承诺事项2207项，涉及便民利民措施、优化发展环境、保障改善民生等6个方面。

　　采取多种形式，公开承诺。将拟公开承诺事项通过新闻媒体、活动专栏、活动专网、服务窗口等平台进行公布，接受群众和社会监督。其中，《廊坊日报》开设的《查找“不满意”、追求“更满意”》专栏，对63个市直单位整改事项进行了公示。

　　坚持立行立改，扎实践诺。对公开的便民措施，由单位主要领导负总责，分管领导直接抓，具体工作人员具体抓，推行首问责任、办结回访等制度，未完成的重点实事、重点任务，推行项目化管理，逐一分解落实到责任部门，明确责任人、责任目标和完成时限，挂图作战，挂账督办。

　　凝聚各方力量，严格督诺。市活动办聘请了100名社会监督员，对各地各单位践诺情况进行明察暗访。市委督导组将践诺情况采取工作调度、明察暗访、集中督导等多种方式，加强督导检查。对各地各单位践诺情况进行抽查，对落实不到位的，进行通报批评。

　　确保群众满意，民主评诺。结合“跟踪回访、问效于民”活动，组织召开座谈会，对践诺情况进行评议。在《廊坊日报》、活动专网开设民主评议专栏，面向社会和服务对象进行调查问卷评议。将承诺事项完成情况列入领导班子年度考核重点内容，评议结果综合情况作为评价各地各单位活动群众满意度的重要依据。对各活动单位承诺事项落实情况在每一个节点的评价中，群众满意率达不到90%以上的，将对一把手实行问责。10月初，该市结合对教育实践活动进行总结，开展第一次民主评诺。

　　廊坊市人社局对所属9个窗口单位全部实行“五制”（首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制）、“四公开”（办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开）、“三亮明”（工作人员亮明身份、亮明承诺、亮明标准），从根本上杜绝内部运转“中梗阻”。霸州对进入行政服务大厅的所有单位都进行了行政审批事项的集中清理，清理后审批时限整体压缩80%以上。大厂在全县各基层党组织中创新建立“一账双卡”工作机制，根据查摆出的主要问题和党员群众提出的具体意见建议，建立整改落实台账、帮扶联系卡和志愿服务卡详细记录帮扶情况、志愿服务活动内容……教育实践活动整改落实环节开展以来，全市各活动单位高点起步、强势推进，让老百姓真正得到实惠、看到变化。（通讯员钱勇 景泉 记者解丽达）