对标定位抓整改 达标销号得民心——广西百色着力完成7个方面34项整改任务推进教育实践活动纪实

　　整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动实现预期目标的关键一环、决胜之举、攻坚之战。

　　百色抓住影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，着力完成梳理出来的7个方面34项整改任务，采取“问题上墙、责任细化、整改公示、事后监督、随时抽查”的方式抓整改落实，对标定位，达标销号。

　　截至今年9月底，该市各级领导干部共整改问题6568个，为群众办好事实事8550件。“四风”问题得到有效遏制，一批群众关注的热点难点问题得到解决，干部作风和精神面貌发生明显变化，机关办事效率明显提高，群众满意度进一步加强。

　　列单整改 服务承诺“亮堂堂”

　　什么样的整改能出实效，什么样的整改能为百姓认可？百色建立起将整改方案上墙，实行“对标定位，达标销号”的工作法。

　　目前，百色市委牵头示范，全市已经全部完成整改方案和整改清单的制定，并按程序报送上一级督导组和实践办进行审核把关。通过上下联动抓整改，切实为群众办实事、解难事，有效解决了群众行路难、饮水难、上学难、就医难、求助难、惠农政策落地难等实际问题。

　　8月开始，田阳在全县实施“亮、改、评”工作法。即：将所有存在的问题上墙“亮”出来，标明整改内容、涉及部门、责任人和办结时限等；制定好整改方案、清单和措施等，经由督导组审核把关后，向社会公开作出承诺，接受社会广泛监督；最终，将整改结果再次上墙，按照自评、初评、群评的程序进行联评办结。

　　平果全县共筛选出典型事例168个，涉及需要解决的“四风”突出问题168个。对于这些典型突出问题，该县集中开展“典型事例突出问题整改攻坚月”，整改率达到33%。该县海城乡深入分析“发展金银花产业失败，群众意见大”、“领导干部职工管理形同虚设”等原因，制定出台《周通报、月考评、季表彰、年评优工作法》等制度，用制度管人，用制度管事。

　　凌云县则在服务窗口单位设立“天来示范岗”，实行集中办理、承诺服务、跟踪服务、限时办结制度，目前34个服务窗口工作人员以身边的榜样吴天来为标准，形成了争先进、比奉献、赛服务的良好氛围。截至8月29日，办结审批和服务事项比去年同期提速了33.3%，服务窗口实现零投诉。

　　照单推进 基层百姓得实惠

　　教育实践活动的最终目的就是解决问题，以实实在在的整改成效取信于民。

　　“从活动一开始，我们就抓住‘四风’突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众‘最后一公里’问题，能改的先改，让群众看到变化、得到实惠。”百色市委书记彭晓春介绍，百色市按照“一项任务、一个方案、一个常委牵头”的办法，明确整改内容、整改责任、整改时限，让整改工作落到实处。

　　党员干部认真整改，普通百姓得到实惠。

　　广西石龙酒业有限责任公司反映工厂行路难、发展难。彭晓春率领各部门现场办公，要求就行路难问题列出解决时间表，目前工厂行路难问题已经圆满解决。

　　6月11日，田阳县召开专题民主生活会，有常委在自我批评时，剖析自己监管的一项灌溉工程，因没考虑群众种植甘蔗的实际，造成水价过高无法运转而变成“伤心工程”。该县随即整改，将土地流转给公司承包，对水利设施进行改造，让农民从流转的土地上获得更大利益。“伤心工程”变回了“民心工程”。

　　“以药养医”一直为社会所不满。平果县结合公立医院综合改革实际，取消药品加成政策，进一步降低了药品销售价格。目前，该县171个村卫生室、14个乡镇卫生院全部配备和使用基本药物，县级3家公立医院全部实行零差率销售，药品平均价格比国家指导价下降了15%。

　　简政放权 为民服务换挡提速

　　2月11日，百色市政府审议通过《关于取消、接收和下放一批行政审批项目的决定》，至今已取消90项，下放县级管理41项，减少各类领导小组和议事协调机构1145个，促进政府职能转变和管理方式创新。各部门创新思路、尝试新方法，一大批先进的工作方法、模式逐步成型。

　　百色市右江区国土资源局推行“审管分离”改革，让办事窗口由原来的“接待型”变成“审批型”，实现“一站式”审批、“一条龙”服务，有效破解了“审批慢、办证难”问题。截至目前，该局按时办结率达到100%，办结事项是去年同期6倍多。该局24项行政审批服务事项中，有17项办结时限缩短10天以上，有6项办结时限缩短5天，有1项缩短两天。

　　右江区林业局开发出木材运输管理系统、林业行政处罚系统、办公后勤管理系统，逐步建立网上审批、网上办案、网上管理和网上监察体系等项目。“以前办采伐证，要在乡镇林业站和右江区林业局来回跑，有时几个月也办不下来。现在，只要在林业站提交材料，就可以在家等结果了。”右江区龙川镇木材经纪人罗中宁感叹。

　　百色市的“农事村办”、“农情乡解”是服务百姓的全国品牌。以整改落实、建章立制为契机，百色又积极打造“农事村办”升级版。今年以来，该市县乡村建立健全便民服务中心1234个，公开和简化办事程序的单位695个；建立健全“农事村办”服务站点846个，实现了户籍登记、婚姻登记、医疗、养老、就业、计划生育等6项服务不出村办理。