乐听民意解民忧——江西乐平市向群众交出实惠民生答卷

　　9月1日，乐平市洎阳路居民收获了一份令他们欣喜的“民生答卷”——已经在高温下连续施工两个月的洎阳路地下管网二期工程正式完工，这将彻底改善沿途路段供水能力、管道排污的不足，并为老城区提供管道煤气。居民们激动地说：“市委、市政府不搞‘面子’工程，而是扎扎实实为我们改善居住环境，真是办了件大好事。”

　　在党的群众路线教育实践活动中，乐平市坚持以民生“大文章”助推整改，通过解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升服务质量和水平，让群众在活动中看到更多变化、得到更多实惠。

　　民生项目群 吹响“集结号”

　　提前完成省政府下达的1100套保障房建设任务，投入近1.3亿元全面启动206国道、乐德公路、乐弋公路改造，计划投入近5亿元推动新老城区路网、地下管网、示范街、停车场、生态公园等基础设施改造，制定740户农村危房改造及渔民上岸举措……随着一大批民生项目吹响“集结号”，乐平人民的幸福实景日益清晰。

　　民生项目群发源于今年年初乐平市开展的“五进四问”民情对话，3000名党员干部以教育实践活动为动力，进机关、进农村、进社区、进企业、进院校，问政、问需、问计、问效，以群众提出的意见作为民生项目建设的方向，并依照群众关注度高低，将1900多条涉及民生项目的意见“浓缩”出城建、交通、饮水、卫生等十大重点民生工程项目及近百个中、小型民生项目。

　　踩准了民意的“鼓点”，民生项目建设开始凸显“加速度”。为了保障项目进展，乐平市对每个民生项目进行动态跟踪、主动协调，每十天统计一次进度，倒排工期，对进度滞后的项目公开问责。截至目前，十大重点民生项目开工率达到100%，备受市民关注的县乡公路、新老城区配套基础设施、生态公园建设以及城乡供水工程全部按进度落实。

　　最后一公里 搭起“连心桥”

　　“4月份市委领导下村走访时帮海生申请了危房改造项目，现在房子毛坯已经建好了，这真是多亏了‘帮你办’活动。”9月6日，正在帮助残疾人特困户胡海生建房的乐平市镇桥镇吊钟村党支部书记王开安感慨地说。

　　王开安所说的“帮你办”活动，是乐平市发起的“最后一公里，常委帮你办”活动，从4月份开始，该市每个市委常委做到每月下基层不少于五天，在乡镇（街道）、村（社区）过夜分别不少于一夜，重点走访特困户、老党员困难户、信访户、产业大户、空巢老人和留守儿童，真正把群众的实际困难记在心上、扛在肩上、抓在手上，确保作风整改的成效落实到最基层。

　　随着教育实践活动的深入，“最后一公里”越走越宽。在市委常委的带动下，全市各部门各单位组成312支“连心”小分队和122支农村（社区）“两委”换届工作通联小分队，定期上门开展“民情家访”和志愿服务，与群众坐在一条板凳拉家常、问冷暖，摸清村（社区）基本情况，并按照“谁家访、谁负责，谁跟踪、谁反馈”原则，健全家访事项转办交办、跟踪督办、回复反馈工作机制，切实为群众办实事、解难事。截至目前，连心小分队已直接帮扶困难群众3710余户，解决具体问题3410个，形成了“最后一公里，大家帮你办”的良好局面。

　　“阳光”大整改 奏出和谐曲

　　连日来，乐平市委活动办牵头制作的“一把手”电视公开承诺，成为当地最受关注的电视节目。该市教育、卫生、房管、建设、行政服务中心等16个与群众生产生活息息相关的部门单位“一把手”全部走上电视，公开本单位整改情况、整治项目，并做出履职承诺。

　　这是乐平市推行“阳光”整改的一个缩影。进入整改落实、建章立制环节，乐平市坚持全方位公开整改事前、事中、事后情况，在要求一把手电视公开亮相的基础上，要求各单位通过全市党员信息平台、报纸电视专栏、乐平党建网以及本单位政务公开栏“四大渠道”即时更新整改进展，接受群众监督。市委活动办还建立巡查、预告、约谈和问责“四项制度”，督查整改落实情况。在整改任务完成后，各单位以“整改面对面”活动形式，向群众通报整改工作情况，由群众评判整改落实的效果。

　　“晒”清单、“亮”承诺，有力促进了各单位进一步转职能、办实事。乐平市委常委会率先召开专题会议，按照“四个回应”要求，全面启动乐安河沿岸环境及工业园“三废”治理、整治交通拥堵、行政审批大优化等49项专项大整治，做到以“点对点”的民生举措化解矛盾纠纷，以“过得硬”的民生改善促进社会和谐。其中，乐安河沿岸受上游重金属污染问题，该市通过政府出资流转农户土地，引进专业造林公司按要求栽植林木进行生态治理，一个农户得实惠、公司见效益、土地能治理的“三赢模式”正在形成。针对乐平市工业园的“三废”治理，该市先后叫停36家污染较大企业，并下大力气对园区污水处理厂进行升级改造，现已完成验收，运行状况良好。对于群众反映的建设工程项目审批时间过长问题，该市采取“整合流程、牵头受理、并联审批、信息共享、限时办结”等创新举措，一举将流程由200天缩短到36天。