杭州：上下协力打好整改硬战

　　近期，浙江杭州市委认真贯彻中央和省委精神，把整改落实作为教育实践活动“出成效、出成果，增活力、添动力”的根本抓手，市级党员领导干部第4次赴联系点督促指导，市委组织部领导分组对13个区、县（市）的整改落实情况进行专项督查。通过沉下去督、深下去导，从群众关切的紧要处发力，聚焦四风促整改，上下协力打好整改硬战。

　　常委领衔 市县联动

　　打好整改落实攻坚战

　　市委以上率下带动各级形成大抓整改之势，市委常委领衔推进10项重点整改项目，形成“一个平台、一个主体”整体构架，理顺机制、配强力量、下沉资源。市县两级联动，抓实85个“表现在下面、根子在上面”难题的破解，目前已解决71个，部分解决14个。从群众最关切的领域改起，扎实开展为民服务“九大行动”，取得阶段成效。如，在“清水治污”方面，广泛实施党员干部河长制、社会各界联动制、整治不力通报制、治水干部考察制等机制，开展“治水护水、扮美家园”先锋行动。

　　今年以来，该市新增污水管网190.41公里，完成截污纳管工程293个，消除黑臭河道71条，关停重污染企业158家，完成整治提升企业229家。在“三改一拆”行动中，探索推进“领导包片区、干部上火线、党员齐带头”的拆违控违模式，使一大批群众关注、影响较大的违法违章建筑得以拆除，为深化发展腾出空间。

　　直面问题 敢于担当

　　打响建章立制持久战

　　作风问题具有顽固性、反复性，决定着建章立制必须要坚持常态化和长效化。市委无缝对接中央和省委的制度规定，持续抓好常委领衔的12项长效机制的建立执行。第二批群众路线教育实践活动开展以来，市委又针对新形势新问题，研究出台5项机制，特别是《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，从经费开支、公务接待、公车使用等方面立下81条规矩，划出“红线”、标出“雷区”，堵塞了滋生“四风”问题的漏洞。

　　在市委顶层设计的基础上，近期市委活动办正研究制定“走村不漏户、户户见干部”等长效机制，为严格党内生活、加强组织建设、提升治理能力提供制度保障。指导区、县（市）从规范领导班子民主生活会、直接联系服务群众、上下协同破难等方面，强化制度建设，如指导上城区做实“365智能协作平台”等，推动职能部门协同解决基层难题，着力破解“中梗阻”问题。

　　运用媒体 开门整风

　　打赢正风肃纪全员战

　　市委坚持“伤其十指不如断其一指”重点突破等方法，运用媒体开门搞整风，充分调动党员群众积极性，打响作风建设人人参与、正风肃纪人人监督的全员战。

　　继4月份该市通报9起违反八项规定典型案例以来，8月24日，又公布13起典型案例，指名道姓媒体通报，形成强大威慑。持续深化“会所中的歪风”暨“三还于民”专项行动，关停会所56家，其中已转型21家，另有20家的转型方案已获批准。区、县（市）也始终保持正风肃纪高压态势，如萧山区设立“今日关注”媒体曝光台，桐庐县开展“三诺三比”电视问政活动，公开阳光抓整改。截至8月底，市正风肃纪组共开展专项行动648次，出动人员2700人次，检查单位6543家，发现问题706起，处理人员576人，其中党、政纪处理36人，发文通报107起，媒体曝光34起。

　　用狠劲 出重拳

　　打胜专项整治歼灭战

　　市委不折不扣抓好中央21项和省委“八项专项整治”工作的落实，市委活动办牵头抓总，32个市直部门协同组织，103个市直部门和13个区、县（市）各负其责，用狠劲、出重拳，确保专项整治改一项、成一项。

　　如，在社区（村）全面清理整治机构牌子多等“四多”问题，清理后，社区（村）机构牌子从52块减少到5块，工作任务从85项减少到29项，盖章事项从49项减少到22项，考核评比从62项减少到和谐（文明、平安）社区（村）考核1项。又如，市委清理规范区、县（市）党政正职年度考核奖金发放工作，规范后党政正职的待遇体现了尊重历史、适度倾斜基层的导向，既有激励，又避免差距过大，清理工作平稳推进；在市委的带动下，各地对镇街干部奖金待遇等也进行了清理规范。截至目前，21项专项整治中有15项已基本整治完成，其余6项也取得阶段性成效。

　　据悉，下一步杭州市将紧抓整改问实效、立规作矩促常态、总结经验推重点，引导广大党员干部积极转化教育实践活动成果。