为新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证

　　根据中央统一部署，我区第二批党的群众路线教育实践活动于今年1月下旬正式启动，14个地州市、95个县市区、4.97万个基层党组织、96.41万名党员参加了活动。在高起点谋划、高标准推进第二批教育实践活动的过程中，我区突出政治坚强，切实提高干部队伍建设水平；强化基层基础，切实提高基层组织建设水平；创新群众工作机制，切实提高群众工作水平，为自治区的社会稳定和长治久安提供了坚强有力的保证。

　　突出以上率下层层示范带动

　　坚持领导带头，重视发挥一把手的关键作用，推动以上率下，一级抓一级、层层抓落实，是教育实践活动取得实效的重要方法和主要经验。在第二批教育实践活动中，我区继续坚持抓点带面，各级党委履职尽责做表率，发挥一把手关键作用，层层示范带动，切实改进作风，自觉践行群众路线，有序推进工作落实，解决问题。

　　中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤带头履行第一责任人职责，始终把活动抓在手上、把责任扛在肩上，先后10余次主持召开自治区党委常委会、领导小组会议研究部署推进教育实践活动重要领域、关键环节和重点任务落实。各地党委积极落实主体责任、发挥关键作用，落实人员、经费和办公场所，制定具体的活动方案和分类实施方案，压茬分类推进各层级各领域教育实践活动有序开展。

　　在第二批活动中，自治区党委常委各选择1个县区作为教育实践活动联系点，覆盖14个地州市。坚持把联系点建成示范点，张春贤同志在联系呼图壁县的基础上，还将莎车县喀群乡且克霍伊拉村作为联系村，住村蹲点调研指导，与群众同吃同住同劳动，出席并指导呼图壁县党委常委班子开好高质量专题民主生活会，为各地相继召开的专题民主生活会树立了学习的标杆，并对全区党员干部提出政治强、能力强、作风强、心力强的“四强”标准，为各级干部改进作风提供了基本遵循。在自治区党委带动下，各地州市、县市区党委领导分别在全区81个县市区、314个乡镇街道、121个村（社区）建立联系点，以点带面示范引领。

　　突出政治坚强增强政治定力

　　党员干部政治上是否坚强，直接关系到社会稳定和长治久安大局，关系到基层基础工作以及服务群众能力和水平如何，关系到能否有效解决群众反映强烈的突出问题，关系到整个教育实践活动健康有序推进。

　　在第二批教育实践活动中，我区继续把政治坚强作为正风肃纪的核心和检验所有党员、干部的第一标准，把坚定不移地与“三股势力”作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定作为第一责任。按照《党员干部在政治上不够坚强和“四风”方面的22种主要表现》和《第二批教育实践活动党员干部查摆政治坚强方面问题具体要求》等文件精神，明确党员干部在征求意见时，重点查找面对大是大非是否敢于发声亮剑、是否参加宗教活动等6个方面问题；查摆问题撰写对照检查材料时，对严守政治纪律、反对民族分裂方面是否存在4个问题作出具体说明；专题民主生活会上，针对反恐维稳斗争中认识不到位、态度不坚决、工作不落实等问题，严于自我剖析，严肃开展批评，把问题摆到桌面上，不回避、不遮掩；整改落实时，对政治不够坚强方面存在的突出问题一项一项提出具体整改措施，并向社会公开承诺，接受群众监督。

　　通过教育实践活动，我区地县领导班子和广大党员干部主动进行政治体检，自觉清洗了思想上的灰尘，扫除了政治上的病毒，增强了政治免疫力。一大批党员干部主动冲在反恐一线与暴徒展开殊死搏斗，用实际行动甚至生命捍卫了各族群众的根本利益，践行了对党绝对忠诚的誓言。通过学习第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，我区广大党员干部深刻认识了新疆反恐维稳工作面临的极其严峻复杂的形势，进一步树立了长期作战的思想准备和工作准备，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来谋划、部署和推进工作，进一步增强了政治定力，坚定了必胜信念。

　　创新实践载体夯实基层基础

　　开展“访民情惠民生聚民心”工作，是具有新疆特色的教育实践活动，是加强基层基础工作的好形式，是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础的重大治本之策，是新形势下新疆群众工作的一个创新。

　　在第二批教育实践活动中，首批7.4万名干部组成1.1万个“访民情惠民生聚民心”工作组，覆盖全区村（队）和社区，各级工作组紧紧围绕践行群众路线、转变工作作风，加强民族团结、增进民族互信，现代文化引领、促进宗教和谐，落实民生建设任务、增加农牧民收入，强化群防群治群控、维护社会稳定，加强基层组织建设、夯实长治久安基础这六项任务，坚持用真挚感情+良好作风+群众工作能力，挨家挨户访民情听意见，主动与群众结对子交朋友，走访群众2147.5万人次，征求群众意见3.1万余条。同时，充分发挥现代文化引领作用，广泛开展集中宣传和入户宣讲，开展宣传教育活动244.7万场次，受教育群众2072.2万人次；组建各类文体队伍2.4万支，组织开展群众性文化活动8.5万场次。

　　各级工作组还积极为基层组织理思路、想办法、出力气，为农牧民增收送政策、送科技、送信息，为群众办实事、解难事、做好事，在交往交流交融中凝聚党心民心。活动开展以来，各地确定民生建设项目1.6万余个，已完成3701个；各级帮扶单位和工作组投入帮扶资金7.2亿元，帮扶重点户、贫困户38.9万户。

　　各级工作组积极协助乡镇党委整顿后进村党支部，按照一村一策、分类整顿原则，制定整改方案、明确整改目标和完成时限，健全配套组织，培养入党积极分子和后备干部，从根本上扭转了一些基层组织软弱涣散的状况，基层基础得到不断夯实。在落实维稳措施、开展专项行动的过程中，工作组强化群防群治、消除矛盾隐患，进一步增强了反恐维稳的基层基础工作。

　　立查立行立改解决突出问题

　　在第二批教育实践活动中，我区认真解决群众反映强烈的突出问题，坚持把解决实际问题与作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题紧密结合起来。在中央开展19项专项整治项目的基础上，我区增加整治违反政治纪律行为等5个专项整治内容，形成24项专项整治内容。各地州市根据实际情况，又分别增加3至5个专项整治项目，攻坚克难，真改实改，以解决问题实际成效取信于民，大大增强了反恐维稳的群众基础。

　　从第二批教育实践活动一开始，各地各部门单位就着手建立和完善规章制度，对已有的制度集中进行梳理，认真做好制度的废改立工作。各地州市、县市区机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务，乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制。第二批活动单位共梳理制度231023个，废止12856个，修订43912个，新建26056个，以制度机制固化作风建设成果。

　　通过立查立行立改，建立长效机制，一大批群众关心的热点难点问题迅速解决，党群干群关系进一步密切。第二批教育实践活动中，各地已整改解决群众反映强烈的突出问题4万余个，新风正气得到弘扬，进一步强化了社会稳定和长治久安的基础。