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河南省开展教育实践活动“整改清账行动”

《党的群众路线教育实践活动简报》第457期

发布时间:2014年10月15日 14:45 | 来源:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
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  河南省委认真贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,坚持镜头不换、思想不松、力度不减,按照“当前抓评估、近期抓跟踪、常态抓制度”的思路,开展教育实践活动“整改清账行动”,确保改到位、见实效。省辖市、省管企业、省管高校将于10月下旬评估验收总结完毕,县(市、区)、省管企业和省管高校的二级单位于11月上旬评估验收总结完毕,乡镇(街道)、村(社区)以及其他基层党组织于11月下旬评估验收总结完毕,群众不满意不放行,推进整改工作常态化、作风建设长效化。

  开展综合评价“清账”。围绕“两方案一计划”,对整改进展情况进行盘点、评估。通过对照自查、群众评判、督导组综合评估、活动办综合评议4个步骤,对活动单位的组织协调、活动开展、解决问题、建章立制、正风肃纪等工作作出评议并量化打分。上级党委教育实践活动领导小组依据综合评价情况,将下一级党组织活动开展情况划分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个档次,进行分类排队。对群众评判中活动总体评价“好”与“较好”率低于2/3的,或综合评价等次为“一般”和“差”的,总结大会延迟召开,约谈问责一把手,限期3个月深入整改。

  盯住遗留问题“建账”。对各地各单位整改事项对账销号,对未完成的整改事项重新拉单子、建台账。聚焦影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题,对领导班子和班子成员未整改或整改不到位的事项拉出清单,逐一“到事到门到人”,领导班子整改事项在当地主要媒体或网站“晒单子”,领导班子成员整改事项在单位内部“晒单子”,作出整改承诺、接受群众监督。对未完成整改事项,统筹建立市县乡三级台账,明确主体责任,并进行分门别类、有针对性地制定完善整改措施,进一步明确时限、目标、责任,逐一兑现,真正做到言必信、行必果。

  结合年度考核“兑账”。对纳入持续整改的台账,一抓3年,一年一考核,重点是在每年底进行省辖市、省管企业高校的领导班子和领导干部年度考核中,把整改台账及整改落实情况作为年度考核的一项重要内容,作风状况特别是整改情况逐项考核,并把考核结果作为当年确定考核等次、分析研判班子、考察识别干部的重要依据。对整改台账做到“两纳入”,纳入纪检机关领导班子和领导干部廉政情况档案,纳入组织部门领导班子和领导干部工作实绩档案和日常管理信息库。在每年一次的考核中,纪检机关重点抓好正风肃纪工作,对整改不力、出现“四风”反弹的单位和个人实行责任倒查,防止失之于宽、失之于软;组织部门重点抓好领导班子和干部队伍作风建设,对未完成整改任务的单位一把手进行约谈,提出要求、限期整改、督查到底。

  固化活动经验“建制”。坚持把活动“成功做法经验化、零星探索系统化”,形成一批务实管用、利于长远的制度成果。在省级层面,制定出台深入持久贯彻党的群众路线的意见、坚持兰考标准提高民主生活会质量的10项要求、县委书记大力学习弘扬焦裕禄精神做焦裕禄式好干部的意见等制度文件。在县以上机关,着力完善民主集中制、党内政治生活常态化制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制等方面的制度机制建设,营造积极健康的党内生活环境。在基层单位,围绕“四项基础制度”建设,在18个省辖市、158个县(市、区)开展“双基”专题调研活动,形成基层民主科学决策机制、基层矛盾调解化解机制、基层便民服务工作机制、基层党风政风监督检查机制的实施意见和操作办法,形成基层服务型党组织建设的制度体系,强化制度的刚性约束和执行力。

  保持工作力量“加压”。加强对活动后续工作的综合协调和指导,确保整改落实力度不减、质量提升、效果良好。继续保留省委教育实践活动领导小组及其办公室、省管企业和省管高校两个专门领导小组及其办公室。优化工作力量,办公室保留综合组、督办组、宣传组和联络一、二、三、四组,工作人员不变。明确办公室职责,主要是推动落实领导班子整改“两方案一计划”和个人整改清单,持续抓好中央部署的21项专项整治任务和省委确定的5批36项专项治理事项,不定期开展正风肃纪、整改情况明察暗访,确保整改落实工作持续深入。督导组的主要职能由督导工作为主,向督导、督查、考核等专项工作相结合转变,集中开展5个方面的督导:督导整改后续工作、建章立制情况,督导中央和省委巡视整改情况,督导村“两委”班子换届情况,督导“双基”建设情况,督导“清账、建账、兑账”情况。同时,转变督查方式,由全程驻点督导调整为经常性督查,一般每月安排一周左右时间,通过查阅台账、实地检查、抽查暗访、听取群众意见等进行严督实查,推动整改工作一抓到底,使整改工作成为加强作风建设、践行群众路线的常态性任务。

责任编辑:焦健
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