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要用干部的辛苦指数 换取百姓的幸福指数

——蓝山县开展党的群众路线教育实践活动综述

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  这是一场触及灵魂的精神洗礼,这是一次抓铁有痕的作风锤炼。自今年初,蓝山开展党的群众路线教育实践活动以来,全县上下紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,涤荡作风之弊、除行为之垢,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效遏制,党员干部作风实现明显改进,带动政风民风持续好转,一大批群众反映强烈的突出问题得到解决,一系列为民务实清廉的长效机制得以确立,教育实践活动取得的新成效正汇聚起巨大的正能量,为全县凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。

  目前,全县机关作风民意调查排名全省第二,毛俊村教育实践活动实施方案作为全省村级活动实施方案模板推广。省委书记、省人大常委会主任徐守盛称赞,毛俊村为全省农村基层党组织开展教育实践活动树立了一个很好的标杆。其典型经验在今年9月23日被人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、法制日报等中央媒体同一天予以大篇幅的报道,深度解读了教育实践活动中联系服务群众、创新基层治理的“毛俊现象”。

  领导带头,把活动作为“一号工程”抓

  在整个教育实践活动过程中,蓝山县委高度重视,县委书记何冲龙始终把责任扛在肩上,亲自掌握活动情况,亲自调度协调解决有关具体问题,始终把教育实践活动作为“一号工程”紧紧抓在手上,坚持以身作则、率先垂范,发挥标杆作用。

  县委常委带头把自己摆进去,始终坚持深学细学带头学、真听实听带头听、深查细查带头查、立改深改带头改、严督实督带头督,带头回应各种意见、解决自身突出问题,兑现个人整改承诺。在县委领导的带领带动下,全县各级党组织负责人切实履行好“第一责任人”的职责,形成了领导带头、层层示范,一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

  在征求意见环节,蓝山县委始终坚持“五听方式”,即在常委会上开门听、在互联网上问政听、在意见箱上暗中听、在座谈会上广泛听、在联系点上深入听。通过这一方式,共走访群众2.2万余人次,收集意见1万余条,从而明确了改进作风,特别是解决“四风”问题的“坐标”。

  在学习教育环节,该县专门安排5天时间进行集中学习,集体研读、交流心得,做到了学得系统、学得深入、学有所获、学以致用,达到了以学促“查”、以学促“改”的目的。活动中,该县各级各部门组织召开专题学习讨论会560余场(次),撰写心得体会8000余篇。通过做到学习内容全覆盖、学习对象全覆盖、学习方式全覆盖,抓紧抓实学习教育,确保群众路线入心入脑、外化于行,让党员干部受到一次深刻的党性党风党纪教育。

  在查摆问题环节,蓝山县委主要领导亲自主持起草县委常委班子对照检查材料,常委们亲自撰写个人对照检查材料,聚焦“四风”查问题,对照“镜子”找根源,明确了努力方向。

  在批评和自我批评环节,县委主要领导既代表常委班子作全面对照检查,又带头开展自我批评和相互批评。常委们也放下包袱、放宽胸襟,开展了深刻的自我批评和积极健康的相互批评,班子成员之间相互提出批评意见217 条,真正做到自我批评揭短亮丑、触及灵魂,相互批评真刀真枪、实事求是,讲真话,讲实话,讲“狠”话,达到了帮助同志、增进团结、促进工作,团结-批评-团结的目的。

  在县委常委班子的带动下,县人大常委会、县政府、县政协领导班子围绕各自整改方案,扎实做好每一项工作;县直和乡镇各单位领导班子紧紧跟进、争作表率,形成了整体联动、共同推进、逐步深入的良好格局。

  创新特色,探索打通联系服务群众“最后一公里”

  联系群众、服务群众、造福群众是践行群众路线的内在要求。活动中,蓝山积极探索联系服务群众的办法和措施。即推进“三强化三提升”活动,健全教育引导、“马上就办”、民意反馈机制,建立“第一局长、第一书记、第一保姆”制度,强化干部作风建设,提升人民群众满意度。

  同时,开展流动党员共建共管活动,县委活动办派出专门指导组赴蓝山驻广东、广西的9个流动党组织,与当地党组织协同配合,共同推进活动开展,确保在外流动党员参与活动不“落空”,被省市媒体作为典型报道。

  深化结对帮扶活动,广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶,全县358个行政村,每个村都安排1-2名机关事业单位党员干部结对帮扶。并建立了乡镇干部“五到五百”工作机制,要求乡镇干部每周不少于2天在村便民服务中心和村干部一起集体办公,记好《民情日记》,每月驻村不少于15天,每月至少驻村夜访3晚。

  此外,该县推行了“网格化管理、组团式服务、精细化考核”,通过建立“为民服务、全民监督、沟通反馈”3张网,把县、乡、村三级1万余名党员干部进入网格,形成网格全覆盖、联系无漏缺,监督全方位、服务全过程的群众工作服务网。

  除此外,该县还深入开展了在职党员进社区报到服务群众活动,3000多名在职党员结合自身职能职责、自身特长和服务意愿,主动认领服务岗位和服务事项,为民排忧解难。

  通过一系列创新举措,既汇集了党员干部强大正能量,激发了联系服务群众的内生动力,又打通了联系服务群众的“最后一公里”。

  整改落实,以实实在在的活动成果取信于民

  喊破嗓子,不如甩开膀子。在问题和意见面前,最好的是立即行动起来,让群众看到实实在在的新变化。

  活动中,蓝山县委始终坚持问题导向,把存在的问题作为活动的着力点和推动力,坚持整改问题不分阶段、不分节点,只要发现问题就及时制定措施,马上进行整改,做到普遍问题马上改、专项问题马上整。

  从离群众最近的小事、琐事抓起,从群众反映强烈的急事、难事改起。各级领导班子针对“四风”方面的突出问题和当前群众最关心、最期盼、反映最强烈的问题,确定整改任务,逐一明确责任人、任务书、时间表、路线图,并立即落实整改。

  在群众反映突出的环境保护、重点项目推动、征地拆迁安置补偿及预留地等热点难点问题,该县多方筹措资金5000万元以上,对法律政策范围内的,坚决落实到位,确保了一批久拖未动重点项目的开工建设。目前,全县重点项目建设开工率达94%。

  就群众意见较大的县城马路市场问题,该县加大了投入,新建市场2个,妥善调处二市场遗留问题,成功取缔马路市场。

  针对群众普遍反映的惠农补贴资金取款难问题,及时整改,要求农商银行和邮政银行增设取款服务点,让农民取款不出乡,有效解决了20多万农民取款难问题。

  针对三蓝广场管理混乱,广场变为“市场”、“游乐场”,群众反映强烈的问题,该县狠抓广场综合整治,现已取得良好效果,市民反映很好。

  群众反映突出的环境保护方面,该县共取缔关停小造纸厂、小炼油厂、小冶炼厂等非法企业41家,查处违法排污行为3起,查处环境保护中侵害群众利益行为44起,查处44人。

  就低保方面存在的问题,该县经过核实并取消146名不符合政策的低保户,新增城乡低保人数1376人。核减120户危房改造申请户,查处违规纳入农村危房改造1人,对有关责任人给予了严肃处理。

  针对55项整治任务,该县逐项制定整改方案,按照“一项问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,实行包干负责整改,建立整改台账,实行销号督办,确保件件有回音、事事有落实。

  活动中,该县共清理各类领导小组、议事协调机构64个,清退编外聘用人员270人,清理超标办公用房面积1902平方米,清理在企业和社会组织兼职的县委管理干部80名,对39个党政正职分设单位进行了消化整改,对违反禁令的4名干部(其中2名科级干部)予以免职,13名干部职工予以年度考核不合格、61余名干部职工被通报批评。

  建章立制,确保“成熟一个、出台一个、管用一个”

  开展群众路线教育实践活动,既要立足当下,更要着眼长远。

  为避免活动成效“昙花一现”,在切实解决好查摆出来的突出问题,以实际行动取信于民的同时,使活动参加单位注重从体制上、机制上、源头上解决问题,做到严明制度、严密监督、严肃问责,力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。

  为此,蓝山着眼标本兼治,活动伊始就着手建制度定规矩,扎紧制度“笼子”,为整治“四风”提供保障。县委书记何冲龙亲自主持召开3次常委会议研究工作方案、审定具体内容、过问进展情况。

  县级层面初步安排了45项制度建设任务,进行任务分解,明确牵头领导、责任单位和完成期限,目前已出台38项制度。其中,围绕反对形式主义,重点建立健全工作落实机制,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、选人用人等方面的14项制度规定。

  在反对官僚主义方面,该县重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和领导干部履职尽责的相关制度规定,完善了调查研究、结对帮扶、工作作风、村级财务管理等方面的10项制度规定。

  在反对享乐主义上,该县重点建立健全领导干部管理制度、基层挂职任职制度和党员干部自愿服务制度。完善公务接待制度等方面的3项制度规定。

  在反对奢靡之风中,该县重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定,完善了“三公”经费预算管理、办节办会、公务用车、公款吃喝、办公用房等方面的7项制度规定。

  在解决关系群众切身利益问题上,该县打通了联系服务群众“最后一公里”问题,重点建立健全联系服务群众,提高基层组织服务效能,提升干部执行力等方面的11项制度规定。

  这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

  心系群众,读懂百姓期待;情牵人民,永葆鱼水深情。人们欣喜地看到,教育实践活动带来的作风建设成果,正在转化为推动蓝山跨越发展的强大动力,转换为建设幸福美好蓝山的生动实践。

  当前,三蓝大地处处涌动着强力推进“五大会战”、“五大产业”建设的强劲脉搏,项目大动工、园区大建设、城市大提质、经济大发展,到处呈现一片热火朝天、大干快上的繁忙景象。·改革发展新亮点·

发布时间:2014年10月16日 10:32 来源:湖南日报 编辑:焦健 打印