广东从化市：“三明确”“三联结”护航便民服务

　　在党的群众路线教育实践活动中，广东省从化市以“便民服务直通车”（镇街政务服务中心、行政村公共服务站、自然村公共服务点）为抓手，通过建立“三明确”“三联结”联系服务群众工作机制，保障了“便民服务直通车”工程机制高效运行，实现了为民服务常态化、长效化。截至目前，共接待前来咨询、办事群众达5万余人次，为群众代办各类事务3万余件，受理农民咨询7000多人次，调解各种矛盾纠纷1900多件。

　　“三明确”确保服务全方位。明确职责，以为民代办事项为主要职责，以为民便民、方便群众办事、密切与群众关系为目的，实现为民服务零距离。建立挂牌服务、首问责任、全程代办等多项制度。通过一站式服务、网络式、集中式、预约式、上门式等多种方式，及时为群众提供方便快捷服务。明确内容，将劳动就业、养老保险、社会救助、社会福利、退管服务、人口和计划生育、新型农村合作医疗、涉农补贴等涉及群众生产生活需要的各类事项纳入服务范畴。明确程序和制度，按照能并则并、能简则简、能省则省、能快则快的工作原则，大力精简审批事项，重点对服务审批项目、时限、程序、流程等内容进行优化调整。推行政策咨询、业务审批等服务。优化办事流程、缩短工作时限，降低办事成本，让办事群众真正省心、省力、省时、省钱。全面加强联系服务群众制度建设，建立健全了联席制度、考勤制度、纪律制度、保障制度、监督制度和考评制度等一批有用实用管用的制度，对服务工作人员的工作作风、工作重点、工作方式方法等内容都提出了明确要求。例如街口街石潭村在今年的5.23洪灾中，专门在“便民服务直通车”中开通三个绿色窗口，接待群众前来反映房屋倒塌和农田被淹等灾情，在短时间内完成灾情登记工作，并在灾后逐步协助解决实际困难，有力促进了抗洪救灾和灾后重建工作。又如，城郊街城康村在“便民服务直通车”建设中开展特色服务，由驻村公务员组建便民车队，为村民提供服务。一次，村民张某因为急病需要紧急送院，其家属拨打了车队电话，车队队员5分钟不到就赶到其家门口并将张某及时送医院抢救。

　　“三联结”让服务全覆盖。以“一员、一箱”为联结点，构建干群联系线。每个村公共服务站明确1名信息员，随时反映群众的诉求、意见和建议。每个村公共服务站设置一个民情联系箱，与群众保持密切联系。以“一报、一查”为联结点，构建信息沟通线。村公共服务站建立村情通报制度，对群众反映的重大事项随时通报。建立问题排查机制，每月对村级公共服务站收集群众意见进行一次汇总排查，对排查出的意见登记造册，制定应对措施。以“一诺、一册”为联结点，构建为民服务线。实行便民服务承诺，代办员对便民服务进行承诺，并向群众公示，接受群众监督。向代办员印发《便民服务册》，对群众的困难和问题、便民服务等方面情况进行详细记载。如吕田镇份田村村民黄观扶想办理购买新农保，由于他年老行动不便，负责该项工作的驻村公务员到他家中，将购买新农保的信息和要求，需要交的资料详细告诉他，并将他的资料复印好，亲自去银行帮他办理缴纳的费用，真正实现服务群众“面对面”“零距离”。