吉林农安：用整改成效回应百姓呼声

　　在第二批群众路线教育实践活动中，吉林农安县认真贯彻中央和省市委的一系列决策部署，坚持务求实效抓整改落实，坚持立行立改，久久为功，用问题整改成效回应百姓呼声，推进教育实践活动扎实开展。

　　重点整改事关群众切身利益的问题

　　该县对群众反映强烈、关注度高，涉及群众切身利益的县城供水不足、水质不达标，供暖温度不达标，弃管小区物业管理缺失等一系列民生问题，全部列入县委重点整改范围，进行集中解决。比如，针对噪音和油烟污染问题，该县投入70多万元，对未安装油烟净化器的286家餐饮业户予以补贴。

　　狠抓基层问题清单整改。截至目前，该县乡局层面第一、二环节2881个问题清单中，已经整改完成2822个，完成率97.9%；村、社区等基层单位3190个问题清单中，已经整改完成3098个，完成率97.1%。该县377个村和10个社区已经和正在为群众办的好事实事1195件，平均每村（社区）办好事实事3.14件，其中已经解决755件。共投入资金3.1亿元，新修村村通、屯屯通道路345.8公里，桥梁13座，村小学校、村级卫生所、文化活动场所等71个，铺装自来水管线33.7万延长米。

　　专项整治发生在群众身边的不正之风

　　针对会馆歪风、吃空饷、公款吃喝、红白事操办借机敛财等突出问题，以及那些使群众心不平、气不顺、看不惯的不正之风，持续用力进行重点整治。比如，针对高考舞弊问题，该县严格落实县级领导包考点制度，8名副县级领导进驻考点、全程监管，实现了高考零投诉目标。针对吃喝风、人情风、随礼风等不良风气，县纪委、县委组织部重点通过明查暗访、受理举报、事前报告等手段加大治理力度，共通报了“四风”方面典型案例9件，查处17件，给予党纪处分10人，政纪处分2人。针对群众反映的个别村干部在办理农村低保过程中，存在人情保、关系保的问题，对全县6个乡镇的13个村进行了调查走访，走访户数达到500户，取消不合格人员1078人。针对公务经费居高不下的问题，该县建立完善各种规章制度14项。活动开展以来，较上年同期压缩“三公”经费1584万元，其中公务接待费较去年同期减少740.6万元，下降85%。

　　集中整顿软弱涣散基层党组织

　　该县紧紧抓住对40个软弱涣散基层党组织（39个村、1个社区）的治理整顿，安排26名县级领导进行包保，着力解决带头人不强、村班子软懒散、活动场所和基础设施不达标、规章制度不落实等问题，共调整村班子19个、村干部32人，下派重点部门副职40人到村担任“第一书记”。整顿以来，县乡村三级总投入5278万元，累计培训村干部、党员3000多人次、解决社会治安和信访矛盾纠纷264件，为40个软弱涣散村办实事127件。

　　在整顿过程中，该县注重从根本入手，从基础入手，解决长远问题，加大服务型基层党组织建设力度。针对社区公共服务承载力不强、管理手段滞后等问题，该县聘请省内有关专家进行论证，力争3年内在县城新建25个功能齐备、风格各异的新型社区。县财政为10个村，每村投入10万元新建村部，年内完成所有不达标村部和撤并镇区办事场所建设任务。在承接省市专项补贴资金基础上，县财政将每年为每个社区配套投入服务群众工作专项经费10万元、党建专项经费3万元、将社区两委成员每月岗位补贴提高到700元，每人月收入达到2120元，投入150万元实现村党组织书记养老保险全覆盖。

　　由组织部门牵头，成立四个暗访组，对村、社区干部值班、为民代办、软弱涣散整治等情况进行暗访，总计暗访179个村，5个社区，对其中存在问题的20多个基层党组织行了通报批评。

　　畅通联系服务群众“最后一步路”

　　针对职能部门服务不畅、群众办事不便的问题，重点开展8项下沉式服务。比如，卫生部门组织基层医疗巡诊小分队，为偏远农村大病患者、空巢老人、留守儿童等累计巡诊409人次；残联深入开展“八到户”工作，完成1920人次的精神病患者免费送药、1000余人次的白内障排查、560人次手术；国税部门开通流动办税服务车，直接深入企业开展业务等，赢得了群众的广泛赞誉。

　　该县坚持把“党群心连心、干群手拉手”包保帮扶、在职党员进社区活动，作为联系服务群众的重要手段，扎实推进。该县400多名副乡局级以上党员领导干部包保困难群众1094户，县直部门165个基层党组织对接帮扶165个村党组织。截至目前，包保帮扶活动共投入帮扶资金86.2万元，新上创业项目32个，协调解决贷款206万元，帮助100多人就业。县直机关共有1936名在职党员深入社区，认领微心愿999个。

　　现场踏查确保整改任务落实

　　该县成立了由21名纪检监察干部和3名后备干部组成的5个督查组，采取听汇报、看材料、实地调查、现场踏查等方式，专项督查问题整改落实情况。截至目前，共计调查了189个问题，现场踏查、实地勘察262个场（次），深入到22个乡镇、126个村屯、89个机关及窗口服务单位，走访群众502人（次）。

　　通过集中行动、一次一授权、一次一调度、一次一分组安排督查内容的方式，对机关工作作风、工作纪律和违反“八项规定”、“四风”等问题进行了重点督查，共查处工作期间饮酒问题1件，涉及2人；违反机关纪律和窗口服务规定问题4件，涉及11人。其中，给予党内严重警告处分1人，通报批评11人。