南京：重用为群众担当的好干部

　　今年以来，南京市利用党的群众路线教育实践活动的有利契机，将考察识别干部与选人用人有机融入其中，加大全市领导班子和干部队伍建设力度，真正让走群众路线、对群众负责、为群众担当的好干部受到重用。

　　从静态画像到动态绘图

　　历时一年多时间，围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，南京市四套班子领导干部，103家市级机关部门、直属企事业单位，11个区、4个园区和1个大学城的2万多个基层党组织，近50万名党员干部，分两批参加了党的群众路线教育实践活动。

　　这是作风的锤炼，也是考察班子、识别干部的平台。活动伊始，市委即选派了一批政治素质优、政策水平高、作风形象好，且熟悉干部工作的市管正职干部担任督导组组长，抽调组织部门，特别是相关干部处室的业务骨干作为督导组联络员，明确“一岗双责”要求，既开展活动的严督实导，又做好干部的考察识别，着重从学习教育、查摆问题、整改落实的各个环节，从青奥会筹办、环境专项整治等重点任务的贯彻落实，看干部的思想觉悟、听干部的群众口碑、考干部的责任担当，多维度了解掌握干部的德才素质，将以往干部考察的“一次静态成像”延展为贯穿活动始终的“全程动态拍摄”。

　　市委组织部还建立了组织部门与督导组定期沟通机制，常委部长、分管部长和相关干部处室，专题听取督导组对各单位班子建设情况，班子成员现实表现、存在问题，以及加强班子作风建设意见建议的汇报，为下一步优化调整市管领导班子和领导干部形成比较清晰的分析研判。

　　从听身边人说到让党员群众评

　　以往考察评价干部，主要是让干部自己说，听干部身边人谈，讲成绩的多、讲问题的少，加之各种因素的影响，知情人未必愿意说出真心话，在一定程度上弱化了识别干部的真实性。

　　这次教育实践活动，主要是听群众说、让群众评。干得好不好，老百姓说了算。

　　市委从一开始就把群众参与的大门完全敞开，把反映问题的渠道全部打通，请群众当老师、作裁判，注重跳出行政体系，走近服务对象、发动基层、运用网络，在政府门户网站、12345政务平台、政风行风热线、视频“对话1+1”等载体，广泛征求意见，听取逆耳诤言。在今年“七一”期间，常委组织部长通过视频“对话1+1”网络平台，与1万多名基层党员群众直接对话，在短短1个小时内，收集意见建议48条。

　　查摆问题时，又将领导班子及成员征求到的意见和自身查摆出来的问题进行分类梳理，印发干部群众进行评议，看征求意见够不够、准不准，查摆问题透不透、深不深，满意率低的，“回炉补火”，直到符合要求为止。有的单位领导班子对照检查材料被打回去修改11次才过关。

　　从分析研判到优化配备

　　固化组织部门教育实践活动的成果，深入分析研判是基础，选准用好干部是关键。

　　教育实践活动期间，市委组织部牵头在《南京日报》开辟“整改在行动”公开承诺平台，将每个单位的整改措施、完成时限和责任人向社会公示，请群众全程参与监督。根据前期掌握的情况，全市组织系统常委部长、分管部长主动约谈干部4500余人次，对苗头性问题及时提醒到位。

　　针对活动中反映出来的部门重权轻责，干部庸懒散漫，窗口单位工作人员服务冷漠等问题，即知即改、立行立改，制定出台了党员领导干部防止脱离基层和群众“五个一律”规定，推进干部交流工作意见，公务员考核奖惩办法等制度文件。自去年11月至今年4月，组织开展了全市性大规模干部集中交流，涉及市管、处级和基层科级三个层面、七个批次共1205名干部，进一步盘活干部资源、激发干部活力、促进干部成长，选优配强领导班子和干部队伍。