融雪车巴沟

　　两个村打架打了60年，这就是尼巴村和江车村。这两个藏族村位于甘肃甘南卓尼县的车巴沟。为了争夺放牧的草山，这里多次发生群体械斗，造成20多人死亡，80多人伤残。几十年来，百姓日子过得不安稳，政府多次调解也无济于事。尼巴村和江车村的矛盾在当地被称作“尼江问题”，全省出名、全国挂号。在第一批群众路线教育实践活动中，甘肃省委省政府直面困难，将能否解决“尼江问题”作为衡量这次活动成效的重点，选派最得力的干部进入车巴沟。

　　群众路线教育实践活动开展前夕，1000多名干警已经在车巴沟进驻好几个月，车巴沟的状况仍然没有根本好转。当时，尼巴、江车两村的基层党组织几乎完全瘫痪，原先的工作组驻地被打砸，很多村干部直接参与、甚至领导村民械斗。面对“尼江问题”的严峻形势，一些干部认为需要采取高压态势，但是，也有人并不这么看。

　　甘南藏族自治州州委副书记俞成辉，是甘肃省信访局原局长，具有丰富的群众工作经验。他从一团乱麻的矛盾纠葛中，一针见血地指出了“尼江问题”的症结所在。

　　俞成辉认为，群众对干部的反感，源自于历史上多次调解失败产生的失望。两个村子杀红了眼，不让他们械斗，又拿不出好的方案，群众的气儿就撒在了干部的身上。俞成辉认为，解决车巴沟问题，不需要高压态势，而是要从群众路线入手，打开群众心结，创新工作方法，重塑群众对党和政府的信任。

　　俞成辉向省里要了一个人——曾获得“全国优秀信访局长”称号的刘智勇。接到调令，从没出过兰州市工作的刘智勇一头扎进尼巴乡，一住就是11个月。但调解工作非常难做，他们受到围攻，还有人说让这个兰州来的人滚回去。

　　同去的干部都被打得鼻青脸肿，他们只好退出了车巴沟。但几天后，村民发现，那个被打跑的“兰州的家伙”又回来了。刘智勇说：“我让他们打扫卫生，说俞书记要来，就没提上次的事。书记一上来，把要发的低保全部发掉，也是对老百姓一个非常大的震动。”

　　让刘智勇惊喜的是，挨完这顿打，他的工作反而打开了局面。以后，他到谁家谁都特别客气，把肉煮上，不吃就不让他走。

　　2012年，为了抢夺牧场，江车村的一伙人杀死了尼巴村一名牧民。如何处置凶杀行动的组织者，直接关系到“尼江问题”能否解决。但是，由于偏远、闭塞，尼巴、江车两村过去的积怨几乎全是依照部落习惯处理，村民法律意识极其淡薄。

　　“7.29凶杀案”中的三个牵头者都是江车村的村干部，他们既是调解工作需要依靠的人、又是犯罪嫌疑人，同时还是群众眼中维护村落利益的英雄，这样的情况非常棘手。工作组定下来十二字方针：“动之以情、晓之以理、裁之以法。”

　　每天，他们带着村干部一起挨家挨户做工作。真诚付出后，收获的是理解和支持。如今江车村三名犯罪嫌疑人中的两人已向公安部门投案自首。俞成辉告诉记者：“我和他一块中午吃的饭，吃完饭之后他把两只手举起来，要公安把他带走。我说你去吧，你放心，家里的事我操心着。他们两家我都去了。”

　　群众工作虽然进行得卓有成效，但也并非一帆风顺。2014年6月的一天，江车村几户牧民突然把牧场搬迁到了尼巴村的牧点，尼巴村立刻聚集人马，准备对峙，情势非常危急。工作组连夜进入车巴沟。

　　俞成辉直接找到了江车村态度最激进的贡布扎西，思想工作一直进行到夜里二、三点钟。

　　历史上，尼巴、江车两村械斗，都要抢占一个名叫扎呵高的山口，抢占了这个制高点，也就掌握了主动权。在贡布扎西的带领下，这天早晨，50多岁的俞成辉带领干部们清晨出发，赶赴扎呵高，抢先登上了4000多米高的山顶。刘智勇说：“11点半的时候，我们听到了轰鸣声音，就站到那山顶上看，几百辆摩托千军万马过来了一样，看到我们了，就全部都停下来。”

　　就在两村牧场交界处的山顶上，俞成辉召开了现场会。山顶上的现场会，打通了包括贡布扎西在内很多村民观念上的壁垒，使他们明白，两村人对草山牧场的争夺实际是自然资源的匮乏造成的，仅仅依靠放牧已经不能承载两村4000多人的生计。要想过上好日子，就必须跳出草山谋发展。

　　尼巴村村委会主任拉毛才让告诉记者，如今他们村里在往芫根做菜、开发矿泉水这方向走，国家在想办法，群众也正在向这方面转变思路。

　　如今在车巴沟，问题虽然还没有完全解决，但曾经被打砸一空的基层党组织已经重新建立起来。年轻的桑杰扎西今年被选为江车村的村主任，他的父亲曾经在两村械斗中去世。带领村民化解矛盾、冰释前嫌，对他来说并不容易。他说：“杀戮永远不完，可一辈子杀戮也解决不了问题。(家里)都不支持我，但群众信任我，我就继续工作。”

　　60年的问题，解决起来肯定不容易，注定要经历一个艰苦漫长的过程。它考验着干部们的决心和能力，也考验着干部们的责任与担当。坚持党的群众路线，拿出更多的智慧和耐心，化解矛盾，解开心结，车巴沟才会走向新生活。