法制日报评论员：努力培养全社会法治信仰

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。

　　依法治国，建设中国特色社会主义法治国家，全民信仰法治、遵守法律是重要的基础。如果说，科学立法、公平执法、公正司法是依法治国之标，那么全民守法则是依法治国之本。没有科学立法、公平执法、公正司法，就无法构筑起依法治国的大厦，而没有全民守法的民族精神和文化自觉，依法治国的根基就会不稳。依法治国的根本在于让法治精神融入民族精神，让法治文化汇入社会文化，真正树立起全民的法治信仰，铸造起依法治国的精神之基。

　　法治文化的培育不是一朝一夕之事，全民守法从某种程度上讲，更像是一次民族精神的演进，需要坚持不懈的恒心和润物无声的耐心。决定从多角度、多方位提出了增强全民法治观念，推动法治社会建设的具体要求和目标。

　　增强全民法治观念要推动全社会树立法治意识。“故礼之教化也微，其止邪也于未行”。知法才可能守法，法治教育是树立全民法治意识的第一步。为此，要大力弘扬以法治为主要内容的社会主义核心价值，把道德教育与法治教育紧密结合，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，尊崇公序良俗。要引导民众正确认识法治，树立权利与义务对等、利益与责任并存的法治思维。同时，各有关部门还要承担起法治宣传与法治教育的责任，实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，不断增强法治宣传教育的实效。

　　增强全民法治观念要推进多层次多领域依法治理。民众对法治的认同感不仅来自于“说教”，更来自于日常生活中的切身感受。任何一次以权代法、以权压法、执法不公的行为，都会破坏民众对法治的信仰与信心。为此，在基层社会治理过程中，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。

　　增强全民法治观念要建设完备的法律服务体系。民众知法、守法，更要能够自觉用法，善于运用法律化解矛盾、解决纠纷、平息冲突。这就要求各级政府创造条件、积极作为，建设完备的法律服务体系，满足民众对法律服务的需求。为此，要推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。

　　增强全民法治观念要健全依法维权和化解纠纷机制。经济进入新常态，社会进入转型期，各种利益冲突不断，多种矛盾聚合叠加，民众能否理性表达诉求，依法维护权益，反映了民众的法治意识和法治观念。各级政府对于民众最关心最直接最现实的利益问题，不能无视，更不能压制，要畅通渠道，协商沟通，给民众以表达利益诉求的机会。为此，各级政府要建立健全矛盾预警机制，救济救助机制、畅通利益协调、权益保障法律渠道。

　　“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。培养全社会的法治信仰，是一项庞大的系统工程，不仅是对民众的要求，更是对整个国家治理能力和治理水平的要求。深入学习贯彻四中全会精神，要大力弘扬社会主义法治精神，积极建设社会主义法治文化，坚决纠正一切以权代法、以权压法现象，坚决破除信权不信法、信访不信法的观念，真正推动中国社会在法治轨道上良性运行。