权威访谈：重大行政决策将终身追究责任

　　十八届四中全会提出，健全依法决策机制，要对重大行政决策实行终身责任追究制度和责任倒查机制，深入推进依法行政，加快法治政府建设。一起来看今天的《权威访谈》“重大行政决策将终身追究责任”。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大行政决策法定程序；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。专家认为，这一表述，是《决定》深入推进依法行政、加快法治政府建设的一大亮点。

　　专家认为，正是由于一些地方党委政府，特别是行政首长决策短视性、随意性问题突出，导致大量“面子工程”、“政绩工程”上马，造成巨大的人力、物力、财力浪费。虽然我国早已建立追责制度，但往往只是官员在位时追究，而一旦离任或者退休，一般不再追究。这次《决定》中明确提出，“要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，其中最关键的就是“终身”二字。

　　加大追责力度是一方面，更重要是，如何具体落实“依法决策”呢？《决定》中与“重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”一并提出的，还有“重大行政决策法定程序”和“重大决策合法性审查机制”两个表述，专家认为，这就是实现“依法决策”的制度性保障措施。其中，合法性审查，主要审查的是决策本身有没有法律依据；另外，决策还一定要遵守“法定程序”。

　　专家认为，把权力关进制度的笼子里，倒逼党政干部在重大行政决策时认真履行法定程序，让公众、专家学者实实在在参与进来，听取他们的诉求、意见和建议，有效避免或降低决策失误风险，从而实现公共决策的科学化和民主化，助推依法行政，加快法治政府建设。