倾听群众心声 共谋民生福祉——四川安县“村村行”走实联系服务群众“最后一公里”

　　“快，快，廖书记，屋里请，屋里请！”10月29日，四川安县秀水镇银河小区居民胡明乐远远看到县委书记廖雪梅走来，热情地打起招呼。

　　“我刚学习回来，今天到秀水镇督查一下城乡环境综合治理工作，顺道来看望下你，国庆前你说的自来水水压问题解决了没有啊？”

　　“解决了，解决了，不仅水压增大了，水质也更加清澈了！”……

　　这是县委书记廖雪梅“走基层·村村行”活动中的一个片段，也是全县各级党员干部“走基层·村村行”的一个缩影。

　　“走基层·村村行”活动是安县开展教育实践活动的一项重要抓手，目的是通过党员干部对县级部门、乡镇、村（社区）、农户“四级走访”，一线解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。

　　怎么走？不能一窝蜂，更不能撒花椒面！

　　“县级领导要走遍每一个村社”，联系点领导在指导安县党的群众路线教育实践活动时明确要求。

　　怎么走？是三五一组一窝蜂地的走村入户，还是各走各、遍地开花？安县用实际行动给出了答案。

　　县级领导干部带头走。把全县的村（社区）合理划分为33个网格，分别由相应的县级领导对点联系，带头开展政策宣讲、意见征求、教育实践活动指导、基层基础夯实、难题破解、信访维稳等六个方面的工作。为防止一窝蜂下基层，加剧基层负担，每周只协调安排2-3名县级领导干部到不同的乡镇、村（社区）开展走访。

　　科级领导干部全面走。每名副科级以上干部联系1户上访户、1户城镇困难户、1户农村困难户、1户失地农民、联系1户企业、1个村，每年至少为联系企业、村、户解决1个矛盾和1个难题，并在每月13日“全县群众工作日”定期到联系点现场办公，了解情况、处理问题。

　　普通党员干部深入走。在各级领导干部的带动示范下，普通党员干部深入开展法律知识、技能培训等“六下基层”活动，通过坝坝会交流、入农家谈心、田间话发展、问卷调查等多种方式，走访“两代表一委员”、种养大户、老党员老干部、困难群众、独居老人、失地农民、残疾家庭、下岗职工、信访户等群体，记好民情日记，切实做到群众家庭基本情况必记、群众生活困难必记、群众致富难题必记、群众纠纷矛盾必记、群众意见建议必记。

　　走成啥样？不能搞成斗秀场、留影点！

　　“共收集民生诉求371件、困难群众问题1717件、稳定问题148件，已办结处理问题674件，办理中1477件，移交县级部门统筹解决85件。”

　　“县农业局发放优质稻种6161公斤、育秧专用肥25257包、配方肥254吨、农药166786包。县卫生局6个走基层医疗小组，共诊治患者100余人次，测血压200余人次，免费发放各类卫生、科普、防病知识宣传材料超过4000份。县人社局主动调解劳资案件140件，追回农民工工资1488万元。”

　　“各级党员干部下访、接访1502人次，化解信访案件、矛盾纠纷553件，息访率达90%以上。”

　　一组组数据，直观地反映着安县“走基层·村村行”的实际成效。

　　要走，就要把村（社区）久拖未决的老问题、制约发展的难问题、群众关心的热问题、涉及群众利益的大问题走平走通；要走，就要走出民生新气象；要走，就要走出和谐发展新组图。为不把“走基层·村村行”走成斗秀场和留影点，安县建立健全了四项保障机制。

　　各级党员干部通过定期走访、定题下访等方式广泛宣传党的方针政策、法律法规，积极帮助村（社区）理清发展思路、制定发展规划、谋划主导产业，统筹推进经济社会发展各项目标任务落到实处。县纪委、县委组织部和县委县政府督查目标办对活动进行全程跟踪督办，定期回访评价、定期督查通报。

　　把活动中收集的社情民意按照民生诉求、困难群众、稳定工作、干部作风四个方面分门别类建立台账，同时健全台账项目化管理、限时办结、责任追究三项制度，切实做到办理一件、销号一件、公示一件。

　　每月定期对每个党（工）委在“走基层·村村行”活动中取得的新成果、新经验，反映出的新情况、新问题，以及好典型事例、书记心得体会、日记和故事，通过媒体“晾晒”出来，同场进行对比，公开接受社会各级监督和评议，推动“走基层·村村行”活动落到实处。

　　坚持把民生改善、生态效益、工作实绩作为重要考核内容，构建以《安县科级领导班子和领导干部考核评价办法（试行）》为核心，定期研判与即时研判相结合、分类分层与横向纵向对比相结合、“官察”与“民意”相结合、综合研判与结果运用相结合的“一核心四结合”综合分析研判机制，通过“定量分析+定性分析”考准领导班子和领导干部服务群众工作实绩。

　　走多远？绝不暂停营业，更不打烊！

　　“活动收尾绝不是作风建设收场，‘我给书记写封信’‘走基层·村村行’‘办百姓提案’这些群众认可的‘土办法’我们必须长期坚持下去。”在安县党的群众路线教育实践活动总结会上，廖雪梅再次当众作出承诺。

　　安县党的群众路线教育实践活动动员会上，该县作出的“活动成效走在省市前列”“用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”承诺，在活动的总体评价满意度为99.68%，解决“四风”问题评价满意度为99.35%的群众测评结果面前，已然兑现。

　　近日，雎水镇道喜、罐滩村安置小区的村民早早地将自家家门打开，等待天然气公司的施工人员入户安装天然气管道和气表。

　　“我家每个月至少要用一罐液化气，一罐液化气就是100多元，如果用天然气，每个月最多花50元，节约钱不说，还安全环保，以后再也不用扛着煤气罐上下楼了。”道喜村3组村民卢尚清给笔者算起了经济账。

　　这是笔者对县委副书记、县长胡德兵10月20日对雎水镇道喜村走访后，协调悦西天然气公司解决农村居民问题的一个回访。

　　“村民住进安置小区都快5年了，听说小区要安天然气了，村民报名、缴费都很积极。政府能把天然气引进村，是一件得人心、适民意的大好事，真正把群众路线走到了群众心中。”道喜村主任彭德清说，“原来还担心教育实践活动结束了，‘走基层·村村行’也结束了呢，没想到县上的领导干部还在继续走访……”说到这，彭德清爽朗地笑开了。