民情“E点通” 服务“365”

　　“始版桥直街106号的废品回收站多了一辆工程车，工程车操作员驾驶技术很生疏，看得我们慌兮兮的，伤到人怎么办？”遇到这样的问题，很多人都会陷入“到底该找谁”的苦恼中，但对于浙江杭州上城区的居民来说，动动手机，问题就能得到解决。

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，上城区以服务群众为出发点和落脚点，着力打造以“365智能协作平台”为支撑、以“民情E点通”为延伸的为民服务体系，为党员领导干部全时段知晓民情、全方位破解难题、全过程督查效能提供便利。

　　全时段接单，民情信息“一网揽尽”

　　2012年4月，依托公安110平台体系，上城区构建了“365”区级大联动平台，实现了群众矛盾一网兜底。今年，上城区在街道、社区层面开通了“民情E点通”系统，并将两者进行互联，实现了居民诉求的快速反应和及时解决。

　　“民情E点通”通过在党员干部、社工和居民群众手机中安装APP，在街道各科室、社区电脑中安装运行管理终端，由网上指挥中心进行云端互联，实现了需求与服务的无缝对接。其中，对于扶贫帮困、信访问题、社区事务等街道职责范围内的案卷，街道指挥中心直接流转至各科室、社区，第一时间进行处理；而对于停车难、“五水共治”、“三改一拆”等需要多部门联动的案卷，则外部流转至“365”平台，交由相关职能部门联合处理。比如，5月6日，杨先生通过“民情E点通”反映楼下菲比披萨店向小区排放油烟问题，在物业、街道无法作为的情况下，流转至“365”平台交由城管执法和环保分局联合执法予以解决。

　　据悉，今年以来，“365”平台已收到154个网格上报的信息167471条，其中4445条通过“民情E点通”平台报送，3694条派送各职能部门处置，办结率95.3%，各类居民诉求得到了快速圆满解决。

　　无缝隙对接，党员服务“一键认领”

　　针对党员服务与居民需求不对接、作用发挥不明显等问题，上城区充分发挥移动终端的优势，在“民情E点通”APP上开设了“爱心接力”版块，整合了辖区1413个党组织、25000余名在册党员和3000余名在职党员力量，党员干部只需在平台上进行实名注册报到，即可实现党员服务与群众心愿的无缝对接。截至目前，APP共征集居民群众各类“微心愿”10034个，党员干部已认领完成8942个。

　　“民情E点通”除具备党员报到、为民服务功能外，还为党员、党组织管理提供了新渠道。上城区根据党组织、党员通过APP认领开展服务和解决问题的成效性以及居民群众的满意度，对党组织、党员给予相应的积分奖励，并折算成先锋指数，作为星级评定的依据，在“榜上有名”版块中予以排名显示，一些先进典型事迹还可在“能量风向标”版块中进行宣传，有效展示党员的先锋模范作用，凝聚、传递正能量。

　　全过程跟单，效能督查“一抓到底”

　　为解决部门之间“分而不联”、“联而不动”、“动而不畅”等问题，上城区采用“一事一评”、“一日一评”、“一单位一评”等方式，对各单位、各部门的信息上报率、自行处置率、回访率等八大指标评分考核，并根据分数对各职能部门和党员干部进行A-E的等级评定，评定结果公开接受党员干部和社会群众监督。同时，建立督察督办联席会议制度，对解决问题滞后、评价等级较低的职能部门，由区委组织部、区纪委联合区效能督查部门，对负责单位的一把手进行约谈，并发放“督办通知书”，倒逼部门解决问题。

　　此外，上城区还建立和完善了多元参与评估、承诺践诺评诺结合、居民满意主导以及民意权重决定等机制，在系统平台自动生成所有考核、评价指标的同时，注重突出对求助人满意度的考评，其考核占比为40%，大大提高了服务效率，优化了工作作风，推动了服务落地。平台运行以来，上城区居民诉求平均办结时间从原来的73小时降到了7小时，平均反馈时间从原来的64小时降到了2小时，平均签收时间从原来的22小时降到了2小时，群众满意率从原来的41.2%上升到了90.12%，实现了“三降一升”的目标，取得了明显成效。