天津市强化“不敢腐”氛围使作风新常态落地生根

驰而不息正风肃纪
——天津市强化“不敢腐”氛围使作风新常态落地生根

　　今年1至10月份，全市纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题100个，处理115人，给予党纪政纪处分62人，其中局级干部4人，对31起典型问题43人点名道姓通报曝光……

　　数字体现决心，彰显力度。本市始终揪住作风建设一刻不放，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，从严执纪问责，强化“不敢腐”的氛围，使作风新常态落地生根。

　　打好“持久战” 着力“节日病”

　　重要节日是“四风”问题的集中爆发期，必须一个节点一个节点地反复抓、抓反复，防变异、防反弹。

　　为了防治“节日病”，市纪委、市监察局每逢重要节日，都提前下发通知严明纪律要求，召开会议部署安排，在媒体公布举报电话、网址和邮箱。节日期间，市、区县、街道（乡镇）三级联动，分别组成由纪检监察机关牵头，工商、税务、交管等相关部门参加的检查组，深入到大型超市、饭店餐饮、大型购物商场、物流快递中心以及旅游景区等场所，对公款购买节礼、公款旅游、公车私用、公款吃喝、大操大办，对电子礼品卡、预付卡、上门送卡、异地提取等“花样翻新”、“隐身变形”等情况开展明察暗访。对于可能出现的订餐、旅游只留个人姓名，不留单位名称的“隐形”公款消费，检查组携带党政机关通讯录，认真核对筛查电话号码，做到不疏不漏，让顶风违纪和各种打折扣、搞变通违反八项规定的行为无处遁形。

　　组织群众参与监督，是天津节日纠风的新举措。市纪委、市监察局组织1000名纠风工作志愿者，重大节日期间，在全市范围深入重点部位、重点场所、重点区域开展“四访四看”明察暗访，一访高档餐饮娱乐场所，看有无公款吃喝玩乐；二访超市、商场等营业场所，看有无违规公务支出；三访景点、旅行社，看有无公款旅游、公车私用；四访宾馆饭店，看有无领导干部大操大办婚丧喜庆、借机敛财。今年中秋、国庆期间，纠风志愿者共排查车辆3500余辆，查访重点区域和场所626处，访谈询问群众1620余人。

　　打好“攻坚战” 发力“拔烂根”

　　坚持问题导向、加强条块治理、解决突出问题，是确保作风建设取得实效的关键。本市坚持向问题“叫板”，抓具体、具体抓，针对积弊甚深的不良作风，逐个问题开展专项攻坚，严字当头，治病树、拔烂根。

　　今年年初，本市集中打响“整治党政机关长期租用宾馆饭店办公、小金库、乱收费和服务态度问题”4项战役。

　　随后，按照中央要求和中央巡视组反馈意见，本市又陆续部署开展了“车轮上的铺张、会所中的歪风、违规兼职取酬、农村基层干部违纪违法问题、培训中心腐败浪费问题”等5项清理整顿工作。

　　9个专项整治，直指作风积弊，上下联动，集中发力。全市各地区、各部门明确专项整治时间表、路线图，各有关部门加强协同配合，在严格自查的基础上，严肃核查，强化财政监督、审计监督、行政监察和纪律检查。截至目前，先后对5个有长期租用宾馆办公问题单位进行了整改，对6起违规配备使用公务用车问题进行查处，对18辆长期封存的违规车辆进行了拍卖处置，清理“小金库”10862.15万元，清缴违规兼职取酬5000余万元，关停会所性质场所12处，清理培训中心99个。发现窗口单位的工作作风、工作纪律及不作为问题79个，在市政府常务会上进行了通报。受理行政投诉242件，办结241件。全市纪检监察机关初步核实农村基层干部违纪违法问题212件，立案查办111件，查结59件，给予党纪处分53人，政纪处分7人。

　　打好“防御战” 聚力“除病源”

　　本市坚持整治与立制相结合，边纠正问题、边完善制度，织密扎紧制度的“篱笆”。

　　市委、市政府先后制定出台了《关于进一步精简会议的办法》《关于进一步精简文件的办法》《关于进一步改进领导同志调查研究的办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》以及公务招待、公务用车、公款出国（境）、办公用房、“三公”经费管理等方面的制度规定30余个，从严管人、管文、管会、管钱、管物、管事。市纪委市监察局每逢重要节点及时出台相关禁令，从“舌尖”到“车轮”、从节礼贺卡到烟花爆竹、从公款旅游到出入会所、从滥发钱物到大操大办等方面提出了11项禁止性要求，明确纪律、划定雷区。

　　为强化作风建设刚性约束，本市建立党政机关绩效目标、责任、运行、评估、改进提升等制度，形成绩效管理的制度体系。制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》和《天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，严明各级党委（党组）、纪委（纪检组）的党风廉政建设责任及责任追究。制定《关于市纪委市监察局查处违规违纪案件情况新闻发布工作的意见》，及时对本市查处的违规违纪案件，组织在中央及本市媒体网站进行曝光，充分发挥案件查办的警示、震慑和教育作用，持续释放执纪必严的坚定信号。