常怀忧患意识 加强作风建设

　　在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。

　　为何增强忧患意识如此重要？如何增强忧患意识？忧患意识与作风建设有何关系？在11月21日-22日举办的第四届党性教育“延安论坛”上，来自中央文献研究室、中央党史研究室、中央党校、全国党建研究会和三大干部学院等机构和院校的80余名专家学者，就此展开深入研讨。

　　为何强调增强忧患意识？

　　忧患意识是一种责任，更是一种担当

　　“增强忧患意识是从严治党的必然要求。”《求是》杂志社社长李捷认为，必须始终保持忧患意识的原因有三——我们党长期在复杂艰苦环境中奋斗，这是党必须始终保持忧患意识的客观原因；我们党有过骄傲即失败的惨痛教训，也有过克服骄傲情绪后转败为胜的成功经验，这是党必须始终保持忧患意识的内在动力；我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大斗争中形成了戒骄戒躁、保持忧患意识的优良传统，在新的历史条件下必须继续弘扬。

　　提及忧患意识，中国延安干部学院常务副院长陈燕楠联想到了郭沫若的《甲申三百年祭》。《甲申三百年祭》发表于1944年农历甲申年，300年前的1644年，李自成领导的农民政权在取得全面胜利的情况下，刚刚建立即宣告败亡。“这段历史，对每一个政党和从事政治斗争的人，都是不能不重视的前车之鉴。革命时期需要忧患意识，全面执政、长期执政的条件下，更需要全党保持忧患意识。”陈燕楠说。

　　随着党情国情不断发展变化，新时期，共产党人的忧患意识被赋予了新内涵——

　　习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。

　　全国党建研究会副会长高世琦认为，忧患意识首先体现为强烈的忧党意识。“当代共产党人忧患意识的根本特征是忧患与担当。”在天津师范大学政治文化与政治文明研究院教授魏继昆看来，以忧党、忧国、忧民为主要内容的忧患意识是前提和动力，而强党、强国、富民的意志和行动则是归宿和目的。

　　现阶段如何增强忧患意识？

　　以法治思维和法治方法抓作风建设

　　“增强忧患意识必须提高党员干部科学思维能力，更必须加强作风建设。”中国浦东干部学院科研部主任、中国特色社会主义研究院执行院长刘靖北提出。增强忧患意识为何要加强作风建设？刘靖北认为，保持忧患意识是由党的性质宗旨和肩负的历史使命决定的，是马克思主义政党的重要特征，因此增强忧患意识必须始终加强党性和作风建设。

　　忧患意识与作风问题紧密相联。与会专家学者多次谈到，这是我们党一贯秉持的准则。

　　“从井冈山创建新的革命政权开始，为了革命战争的胜利和革命事业的成功，毛泽东同志的忧患意识，在某些方面内化为廉政思想了。他始终要求革命工作人员为老百姓服好务，与各种不好的思想作斗争，守纪廉政。”中央党史研究室原副主任石仲泉，在比较分析毛泽东在井冈山和中央苏区时期、在延安和西柏坡时期、新中国成立后三个时期的廉政思想后，提出如是观点。

　　站在新一轮改革开放的船头，党的优良传统尤其是艰苦奋斗的作风不能丢。中央党校原副校长李君如特别提到，为人民服务、实事求是、艰苦奋斗，是中国共产党在长期实践中形成的最宝贵的优良传统，当前尤其要重视弘扬艰苦奋斗作风。

　　党的革命传统和优良作风，当前如何继承好、发挥好？面对社会上“传统与现实脱节”“理解容易发扬难”等不同声音，与会专家学者纷纷“支招”——

　　李君如提出，今天讲艰苦奋斗，既要坚持以开拓进取为特点的“奋斗”精神，又要坚持以清正廉洁为重点的“艰苦”作风。也就是说，艰苦奋斗在今天就是要开拓进取、清正廉洁。

　　中央党校党建部教授张荣臣表示，在新的历史条件下，要以法治思维和法治方法抓作风建设，既要加强理想信念和宗旨意识教育，打牢转变作风的思想基础，更要严格规范党内政治生活，深化改革、转变职能，从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞。

　　怎样让“四风”问题不反弹？

　　总结好运用好活动中的好制度

　　随着党的群众路线教育实践活动落下帷幕，干部群众产生了另一种“忧患意识”：党的作风建设能不能持久，“四风”问题会不会反弹？

　　为了防止这种现象，中共中央办公厅近日印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　如何巩固和扩大教育实践活动成果，使党的作风建设常态化长效化？与会专家学者就这个问题进行了热烈的观点碰撞。

　　“教育实践活动中，各地都建立了一些好制度、好做法。这些好制度、好做法，是我们加强作风建设的宝贵财富，一定要总结好运用好这些制度成果。”高世琦表示，制度不在多，而在于精，在于务实管用。“要搞好制度的配套衔接，增强整体功能。要增强制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度成为硬约束而不是‘橡皮筋’。”

　　作风实不实，是新时期“赶考”路上的重要考题之一。中国井冈山干部学院副院长匡胜认为，在全党加强作风建设，主要领导干部必须身体力行，“从领导做起，以身作则、率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。”

　　作风建设与“四风问题”治理密不可分。甘肃省委党校党史党建教研部副教授王锐提出，建立“四风”突出问题治理常态化长效化机制是党的作风建设的重要组成部分，是确保干部队伍建设取得实效并长期坚持的关键和保障。

　　对于“四风”问题的治理，不能仅仅停留在“不敢”上，更要进一步实现“不想”。武汉大学廉政研究中心副主任李斌雄就此发表了主题发言。他认为，在我国加速转型的历史进程中，在法治轨道上明分公私，规制公私，激励为公、打击非法为私，是治理公私不分行为，实现由“不敢腐”到“不想腐”转变的有效途径。

　　与会专家学者一致认为，深入正风肃纪、防治腐败离不开自律和他律两种方式，加强党性教育、推进依法治国两手要同时抓，实现崇德重礼和遵纪守法相辅而行。共产党人的坚强党性、优良党风、严明党纪内化于心、外化于行，才能交出新时期“赶考”的满意答卷。