作风建设之积极改变一：“为官者”的“怕、拒、变”

　　“八项规定”推行两年来，从中央到地方举措频频，从党风政风到社会风气发生了诸多变化，开会发言短了、空话少了，领导干部下基层访民情多了，逢年过节收红包摆宴席不再被允许——这些新气象，新变化，官员们怎么说？老百姓又怎么看？中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波、新华社记者赵仁伟近期做客《新华访谈》，与网友共同探讨作风建设成效和问题。

　　赵仁伟说，作为一个记者，近两年来，他对八项规定带来的干部作风转变有着切身的体会。“我们都能够感受到，现在官员的吃喝风应该说已经被刹住了，不少高档酒店关门倒闭了，这些酒店以前公务消费占营收很大比重，现在公款的吃喝被遏制之后，对行业产生了非常大的影响。由此可见八项规定确实带来官场风气和社会风气的很大变化。”

　　赵仁伟说，作为记者，他感受到现在从中央到地方，文风话风也发生了很大的变化。以前很多领导讲话官话套话比较多，形式主义的风气比较重。但现在越来越多的领导干部讲话有了更多基层实际调研的内容，有老百姓关心的话题。

　　高波认为，无论是从广度、深度、力度上，每个脚踏在中国大地上的人恐怕都能感受到转作风的变化。“我想说这么三个关键字，一个是怕、一个是拒，还有一个是变。从这三个字当中，我们可以看到一些具体而微的变化，但是很多变化是意味深远的。”

　　高波说，第一个字就是“怕”。党纪国法的底线、红线、高压线越来越显性化，越来越刚性化。点名道姓的曝光批评，零容忍的全天候问责，逼出了官员对制度的敬畏感。

　　第二个字是“拒”。过去经常讲中国人不敢说“不”，现在许多官员恐怕对什么人能见、什么饭敢吃、什么人敢交的问题，尤其是一些敏感场合，存在利益冲突的时候，会更多考虑如何拒绝。从研究者的角度，是有了这种“公共伦理”的意识。八项规定所要求、所禁止的，就是官员行为的负面清单，引导官员回归到公共权力的本性，回归到公仆的本色。不该去的地方就是不能去，不该吃的饭就是不能吃，不该收的礼就是不能收。这种拒绝的意识在很大范围内已经形成。

　　第三个字就是一个“变”字。从他律到自律，还要内心发生这种由内而外的，内化于心、外化于行的这种变化。领导干部有文风、有会风、有话风。现在领导干部用老百姓的话说“说人话的多了”，其实话风折射的是作风，实际上反映出的是内在的内化的思想作风、思想观念的变化。