打好作风整改持久战交出人民满意的答卷

　　整改落实，是教育实践活动取得实效、取信于民的关键所在。省委常委会高度重视，做好示范。专题民主生活会后，省委常委会先后4次专题研究整改落实工作，由省委主要负责同志主持，精心制定了整改方案及整改工作任务书、建章立制任务书，明确6个方面的整改方向，制定21项具体整改措施，提出83项具体整改任务。

　　对个人整改事项，常委同志坚持高标准、严要求，认真贯彻中央八项规定和省委、省政府“三十条”规定，聚焦反对“四风”，作出9项公开承诺，在出席活动、秘书配备、生活待遇等方面定制度、立规矩，带头精简会议文件、改进调查研究、清退办公用房、厉行勤俭节约。对“四风”顽疾和群众反映强烈的整改事项，建立“一个专项行动或一类重点制度由一名省领导挂帅、一个单位牵头、若干单位配合”的工作推进机制。对需要上下联动或长期坚持的整改事项，压实责任，有力有序推进。

　　经过一年多认真整改，凡有明确时限的整改事项，已按进度基本整改到位；对需要长期整改的事项，持续加以推进；探索建立一批科学合理、务实管用的制度机制，整改工作取得重要阶段性成果。

　　加强思想建设，严守政治纪律，增强政治定力和“看齐”意识

　　严守政治纪律和政治规矩。加强党章和中国特色社会主义理论学习教育，加强“中国梦”宣传教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。切实强化大局意识，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致，坚决维护中央权威。

　　坚持以党的最新理论成果武装头脑。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，先后27次以省委全会、常委扩大会、中心组学习会等形式，原汁原味学，逐篇逐章看。研究制定学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见，并在全省开展为期一个月的集中学习教育。完善省委中心组理论学习制度，去年以来举行13次中心组理论学习会，注重加强对重大问题、重要政策的前瞻性对策性研究。认真贯彻民主集中制，进一步规范决策行为，严格落实党内组织生活制度，在全国各省（区、市）党委中率先建立法律顾问制度，更好地推动依法执政、依法决策。

　　整治“四风”，落实主体责任，祛歪风压邪气、倡新风树正气

　　坚持求真务实，整治形式主义。建立健全抓落实工作机制，完善考评监督问责机制，确保工作安排落地生根。完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，着力破除形象工程、政绩工程。大力整治“三多”问题，组织开展精简会议活动、文件简报专项检查，推进文风会风持续改进。

　　坚持群众路线，整治官僚主义。巩固扩大“五级书记带头大走访”成果，组织开展党员干部走访基层行动，各级领导班子成员深入基层51.8万人次，党员干部走访群众232.4万户，为群众办实事好事38.2万件。严格落实领导干部定期深入基层调研制度，健全群众利益诉求和权益保障机制，全省共查处征地拆迁、教育、医疗等方面损害群众利益案件6500多起，处理6900多人。

　　深化机关效能建设，从简政放权、再造流程、提质提效、强化问责、优化环境五个方面着手，着力整治“门难进、脸难看、事难办”问题。

　　坚持奋发有为，整治享乐主义。大力整治不作为、乱作为，加大扶贫攻坚力度，建立“单位包村、干部包户”制度，超额完成国家下达减贫75万人的任务。出台支持皖北发展10条新政策，建立省级领导干部和省直单位联系困难地区工作机制，省委常委轻车简从，深入皖北地区、大别山区等地驻村蹲点，与群众同吃同住同劳动。

　　坚持勤俭节约，整治奢靡之风。认真贯彻 《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出。去年，省直所有部门和市、县财政部门向社会公开 “三公”经费预算，1月至11月全省“三公”经费支出下降24.3%。清理整顿节庆晚会、评比表彰、集中招商等活动，部署开展整治 “会所中的歪风”、奢华浪费建设、“吃空饷”等行动，严格控制楼堂馆所建设，集中清理党政机关和领导干部多占办公用房，全省办公用房调整清理比例达97.24%。

　　在整治“四风”中，着力加强正风肃纪和督查问责，开展对领导干部违规建房和多占住房问题专项清理、会员卡专项清退、规范和清理党政领导干部在企业兼职（任职）等12项正风肃纪集中治理行动。组成8个暗访组，开展集中暗访，提出整改要求，对典型案例及时通报和曝光。结合安徽实际，对吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”和乱占土地、乱建私房等问题进行专项整治，既治“流行病”，又治“地方病”。加大问责力度，全省共查处“四风”问题典型案例1286件、处理1062人，查处“小四风”典型案例674件、处理872人。

　　建章立制，解决“牛栏关猫”和“稻草人”问题，推动改作风常态化长效化

　　全面清理党内法规和规范性文件。坚持“立、改、废”并重，对各项规章制度在全面清理基础上进行修订、废止或新建。2013年以来，通过两个阶段集中清理，决定废止党内法规和规范性文件373项、宣布失效334项、继续有效469项。按照“精而管用”要求，认真抓好制度的研究论证，确保制度“落得了地”“管得了事”。

　　认真落实制度建设计划。重点谋划建立领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等五类重点制度，着力在改进作风建设、促进勤政廉政、维护群众利益、加强基层基础、公权阳光运行等五个方面建立长效机制。目前，省一级42项改进作风重点制度已制定出台35项。加大简政放权力度，省级行政审批事项精简32.6%。建立省级政府权力清单、责任清单、涉企收费清单制度并向社会公布，政府职能进一步转变。据统计，全省各地各单位累计新建制度20900多个、修订制度10100多个。

　　切实抓好制度执行。加大制度监督检查力度，制定作风建设有关规定落实情况监督检查办法，建立贯彻中央八项规定精神联席会议制度，形成季度推进、半年总结的督促检查机制。2014年，全省共查处违反中央八项规定精神问题1392起，处理2092人，给予党纪政纪处分806人，先后分13批对64起典型问题进行点名道姓通报曝光。

　　谋全局、抓大事，以优良作风推动全省经济社会平稳健康发展

　　经济发展保持良好势头。坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全年全省生产总值增长9%以上。

　　全面深化改革扎实起步。出台贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革的意见，对未来7年的改革任务作出总体安排。建立推进改革领导体制和工作机制，积极稳妥推进各项改革。

　　生态文明建设加快推进。深入实施大气污染防治行动计划，推进长江、淮河、巢湖等重点流域水环境治理项目建设，落实最严格耕地保护制度，积极开展生态市、生态县创建工作，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　保障改善民生持续加强。深入实施33项民生工程，统筹做好就业、社会保障、教育、医疗等基本民生工作，加快实施以船为家渔民上岸安居工程，下大气力解决老民师、老村干等7个“老字号”群体生活困难问题，加大保障性住房建设和棚户区改造力度，努力让群众过上更加幸福美好生活。

　　从严管党治党落实有力。认真贯彻新修订的干部选拔任用工作条例，改革完善干部考核评价制度，加强基层服务型党组织建设，严格落实党风廉政建设责任制，以“零容忍”态度严惩腐败。去年1月至11月，全省纪检监察机关共查办县处级以上干部案件226件，其中市厅级干部案件13件；处分县处级以上干部175人，其中市厅级干部8人。

　　作风建设永远在路上。防止 “四风”反弹，重在打好整改持久战，强化法治观念和法治思维，以善作善成的精神、“三严三实”的作风，锲而不舍、驰而不息地抓下去。下一步，省委常委会将持续抓好问题整改，不断完善制度机制，奋力推动改革发展，落实从严治党责任，进一步营造干事创业、风清气正的从政环境。