湖南：多点发力 从严治吏

　　剑指“四风”，扎实整改，查处“吃拿卡要”和办事刁难群众典型案例1199起、处理干部1693人

　　严格监督，专项整治，清理领导干部在企业兼职3184人次，全年否决197名县处级干部的调整意向

　　立好规矩，堵塞漏洞，建立完善“凡提必核”、加强受组织处理纪律处分领导干部管理等制度

　　抽查核实了4800多名副处级以上干部的报告事项；“凡提必核”将成今后干部选任工作新常态……这是湖南省委组织部日前在全省组织工作发布会上通报的情况。去年，湖南省各级组织部门认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委的决策部署，主动适应从严治党新常态，坚持改革创新，狠抓工作落实，为湖南全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党提供了坚强组织保证。

　　从严整治“四风”，教育实践活动收获新成果。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律谋划和推动教育实践活动。切实履行牵头部门职责，在善始善终抓好第一批活动的同时，认真指导第二批活动单位扎实做好各环节工作，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，积极探索民意调查、电视问政、网络在线答疑、公示公开整改问题清单、评议评估、对领导班子和领导干部开展纪实评价等创新做法，增强了活动实效。在深入推进第一批活动34项专项整治任务的同时，扎实抓好第二批活动各项专项整治任务，全省52项专项整治任务有30项基本整改完成、22项取得明显进展，特别是积极回应群众关切，在深入整治群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、惠民政策不落实和缩水走样、拖欠群众钱款和侵占群众财物等发生在群众身边的不正之风等方面取得明显成效。教育实践活动中，全省共查处公款送礼、公款吃喝问题722起、1143人，查处“吃拿卡要”和办事刁难群众典型案例1199起、处理干部1693人，查处乱收费乱罚款乱摊派问题1794个、处理干部1795人，查纠城乡低保错保漏保60634人，查处违规纳入农村危房改造的1528人、违规纳入城镇保障性住房的6512人，查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私案件1349起、处理干部1852人，查处拖欠群众钱款、克扣群众财物问题3247个、处理干部4269人，有效遏制了“四风”的蔓延。民意调查显示，教育实践活动群众满意率为87.98%。

　　从严强化管理，干部监督工作取得新成效。坚持从严治吏，深入整治选人用人不正之风。全面实施“带病提拔”干部问题倒查工作，建立抽查核实联系工作机制，已抽查核实4800多名县处级以上干部的报告事项。建立“裸官”职位限入和提拔限制机制，所有按规定需调整岗位的均已调整到位。综合运用巡视成果，调整了一批省管干部，纠正了一些处级干部的违规任用事项。全省共清理领导干部在企业兼职3184人次、规范在社会组织兼任职务1594个，清理领导干部参加EMBA培训73人，72名厅级干部调动工作不转工资关系全部整改到位。对31名厅级干部开展了经济责任审计，对8名省管干部进行诫勉谈话，对62名省管干部进行了函询。全年受理举报1240余件，立项查核152件、处理149人。牵头抓好“三超两乱”问题专项治理，违规党政分设、提前“退线改非”等问题已基本整改到位，全年共整改消化超编制进人29425人、超配干部10447人、违规党政分设干部2622人，清理和纠正“吃空饷”人员9365名，查办和督办违规选人用人案件82起，清退违规进人139人，处理责任人员205人，公开通报了江永县等7个典型案件。推行干部选任事前预审、事后备案“双控”制度，全年否决197名县处级干部的调整意向、纠正31名县处级干部的任免事项。

　　从严扎紧制度“笼子”，制度化规范化水平获得新提升。坚持用法治思维和法治方式加强党的建设，落实从严治党、从严治吏要求，深化党的建设制度改革。在抓好近年来已出台各项制度落实的基础上，去年研究出台党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）、改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见等10多个规范性文件，规范了省委巡视组长库人员管理、省直机关巡视员统筹配备、市州党委书记兼任同级人大常委会主任、省级群团组织兼职副职选配、省直单位“总师”及党组成员配备和高配干部消化等工作。研究制订了《省委管理干部选拔任用工作流程（试行）》、《省委管理干部个别提拔任职考察工作实施细则（试行）》，进一步从制度上堵塞漏洞，消除弹性空间。落实“凡提必核”新要求，层层推行领导干部个人有关事项报告抽查核实。从2015年开始，对所有拟提拔为副处级及以上职位的干部、列为副厅级以上后备干部、转任重要岗位的干部，都要进行抽查核实。研究起草了综合运用干部监督信息成果从严管理干部暂行办法、加强受组织处理纪律处分领导干部管理实施办法，切实做到用制度管人管事，提高组织工作科学化水平。