造就更多法治型领导干部

　　法律是治国之重器。在全面推进依法治国的时代条件下，法治之于领导干部，犹如空气和水一样，不可须臾离开。顺应时代发展新要求，不断增强法治定力，提高法治意识、法治思维和依法办事能力，做法治型领导干部，当好全面依法治国的“关键少数”，是每一名领导干部干事创业、成长进步的必修课。

　　保持法治定力，坚持走中国特色社会主义法治道路，应成为法治型领导干部第一位的要求。全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强，最根本的是坚持党的领导。应当看到，全面推进依法治国的过程，实质上是一个协调社会利益关系、寻求不同群体利益共同点、形成社会共识的过程，是一个有效约束公权力、保护公民权利、促进社会公平正义的过程，也是一个克服立法部门化倾向和争权诿责现象、消除执法司法地方保护主义的过程，所面临的矛盾之多、阻力之大、任务之重前所未有。能够承担起这一关系国家长治久安，关系全体人民幸福安康战略任务的，必须是一个公正无私、不追求自身特殊利益、始终代表最广大人民根本利益的政治力量。事实表明，惟有中国共产党拥有承担这一重任的资格和能力，惟有在党的领导下厉行法治，依法治国才有主心骨，推进国家和社会生活法治化才有坚强保证。当代中国实行法治，必须在中国共产党的领导下，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，深入贯彻中国特色社会主义法治理论，才能向着建设法治中国有序推进、行稳致远。

　　把法律作为判断是非的重要标准，学法才有动力，用法才有自觉。法律凝聚着人们探求客观规律的真理认知，反映着党的一系列原则主张，彰显着人们对待正与邪、真与假、善与恶、美与丑的鲜明立场和价值取向，是社会公认最有权威的衡量是非的标准。有了这个标准，领导干部就不但拥有了规范言行、自我约束、自警自律的一条准绳，而且拥有了认识事物、决断曲直、扶正祛邪、抑恶扬善的一件利器。学法知法，才能心明眼亮。当我们把法律知识的缺失视为能力素质的缺陷时，就会情不自禁地沉下心来学法，狠下功夫补课，对履职尽责必需的法律法规，做到烂熟于胸，运用自如。反之，就会停留于一知半解、似懂非懂、似是而非，出现以其昏昏使人昭昭、“糊涂官断糊涂案”的尴尬。心中有法，才能自觉用法护法。对自己的言行，要善于用法律的明镜照一照，看看是否符合法律的原则、要求、规定，做到行止有度。对危害国家安全的错误言论，要善于以法律为武器，敢于抵制、敢于亮剑。对群众的利益诉求，要善于用法律的尺子量一量，看看反映的诉求是否合法、合法权益是否受到侵害。对社会矛盾纠纷，要善于拿法律的天平称一称，以此来息诉息访，定纷止争，促进社会和谐稳定。对重大利益关系的调整，要善于借重法律的威力，敢于清除改革路上的拦路虎、绊脚石，敢于打破不合理利益格局固化的藩篱，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　坚持依法用权，严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使权力，是成为法治型领导干部的题中应有之义。现实中，那些法治观念淡薄、不把法律当回事、恣意违法滥权的人，那些崇拜权力、崇拜金钱、崇拜关系的人，无一例外都走向了反面。因此，领导干部应带头尊崇法治、信仰法治、敬畏法律，时刻绷紧法治这根弦，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持权由法定、权依法使，始终在法治轨道上忠诚践行党的根本宗旨，忠诚践行马克思主义权力观，科学有效地开展各项工作。每定一项决策，都要问一问法定依据是什么，谁有权决策、有多大权力决策，把合法性审查作为重大决策的必经程序。每办一件事情，都要问一问法律允许做什么、不允许做什么，凡属合法的，当断则断，善作善成；凡属违法的，当止则止，不越雷池。切实把对法治的尊崇、对法治的信仰、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，确保权力行使不突破法律边界，不逃避法律责任。

　　带头遵守党规党纪、带头接受国家法律和党内法规的双重约束，是法治型领导干部必备的基本素质。国有国法，党有党规。法纪不彰，国将不国、党将不党。党的十八届四中全会《决定》把党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，强调党规党纪严于国家法律，这是法治理论的一个重大创新，也是党的建设理论的一个新的突破，充分展示了党的意志同国家意志、人民意志的根本统一性，充分展示了我们党勇于以更严格的标准自我约束、自我监督的先进性和纯洁性。领导干部应铭记自己的第一身份是党员，要成为一名合格的党员，就必须按党的规矩特别是党的政治纪律、政治规矩办，而且职位越高、权力越大，就应对自己的言行要求更高、禁忌更多、约束更紧，有时还要自愿放弃部分法律赋予的公民权利。因此，每一名领导干部都应把接受党规党纪约束作为一种习惯，升华为一种素养，并自觉贯彻和体现到全部工作和生活的各个方面。在抓好自身的同时，还要履行好从严管党治党、从严执规执纪的领导责任，始终坚持党规党纪面前人人平等、没有例外，执规执纪不留暗门、不开天窗、不搞变通。对执纪不到位的及时督促，对执纪不严的严格问责，对违纪行为做到“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息，坚决防止党规党纪成为“橡皮泥”、“稻草人”，成为不带电的高压线。

　　提升法治素养，涵养共产党人的精气神，是成就法治型领导干部的重要途径。法治作为人类文明的重要成果，既有很强的实践意义，又有很高的精神价值，蕴含着丰富而珍贵的精神滋养。法律是普遍的行为规范，公平地保护每一个公民，也公平地约束每一个公民，法治社会没有法外之地、法外之人、法外之权，不承认有无义务的权利，也不承认有无权利的义务，坚守公正这条法治生命线，就可以彰显公道正派、光明磊落的正气。法律体现党和人民的共同意志，具有国家强制力作后盾的至上权威，不许有丝毫与之相悖的特殊利益，不许搞任何法外开恩、法不责众，坚持严格执法司法，就可以获取敢于担当、敢于负责的勇气。法治素养是干部德才的重要内容，在宪法法律范围内活动，享受的是一种真正自由，行走的是一条光明正道，不逾越法律红线、不触碰法律底线，就可以时刻保持清正廉洁、无私无畏的底气。