作风问题任何时候都不能掉以轻心

　　习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。随着改革开放不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

　　作风问题核心是党和人民群众的关系问题，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近

　　习近平总书记指出，一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。事实表明，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民群众的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加了。习近平总书记意味深长地提到著名的“塔西佗陷阱”，指出我们存在的问题不谓不严重，必须下大气力加以解决，如果真到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。习近平总书记强调，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。党的十八大以后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本路线。加强作风建设必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来。贯彻党的群众路线必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深。每名党员都要真正明白自己的公仆身份，站稳群众的立场，增进同群众的感情，做到在任何时候任何情况下与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；要聚焦群众反映强烈的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民，以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

　　习近平总书记指出，解决党员干部身上的作风问题，群众也有责任，这种责任就是多提建议、认真监督。作风是否好转，要以人民满意为标准。各级党组织和党员干部的表现都要交给群众评判，以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见。群众对党组织和党员干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，就要认真听取、积极采纳。

　　作风问题本质上是党性问题，抓作风建设首先要坚定理想信念

　　习近平总书记指出，在作风问题上，起决定作用的是党性。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位，这就是共产党人的党性原则。衡量党性强弱的根本尺子是公私二字，作为党员干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。作风问题有的看起来不大，几顿饭、几杯酒、几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。习近平总书记强调，党性不可能随着党龄的增长而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。批评和自我批评是保持党的肌体健康的有力武器，党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，敢于同违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

　　习近平总书记指出，信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。“四风”问题归根到底是理想信念动摇所致。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。我们整个道路、理论、制度的逻辑关系就在这里。坚定理想信念不是空泛的，要针对可能面对的具体问题。检验一个干部理想信念坚定不坚定，主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。共产党人要始终把思想防线筑得牢牢的，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　营造良好从政环境，必须抓住领导干部这个“关键少数”，从各级领导干部首先是高级干部做起

　　习近平总书记指出，领导带头、层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。凡事都是上行下效、上率下行，上有所好、下必甚焉。有的久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上面刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。各级领导机关和领导干部尤其是高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率，以身作则、率先垂范。习近平总书记强调，领导干部带头，应该是具体的而不是抽象的、全面的而不是有选择的、一以贯之的而不是虎头蛇尾的。要从自己多年工作的实践中，从群众普遍议论的声音中，从大量不正之风背后暴露的严重问题中，深刻认识自身作风形象对密切党群干群关系的重要性，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，切实解决作风上存在的突出问题，自觉起示范带头作用。

　　习近平总书记语重心长地指出，做领导工作本来就是“苦差事”，很多时候要“五加二”“白加黑”，想舒舒服服的就不要当领导干部。鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，想发财就不要当官。如果抱着当官谋利的想法，那做的一切事情都不会对。作为领导干部，要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

　　必须严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题

　　习近平总书记指出，从严是我们做好一切工作的重要保障。共产党人最讲认真，讲认真就要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的。党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，认认真真管，实实在在严，才能真正达到预期目的。在中央政治局讨论八项规定及实施细则时，习近平总书记强调，制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。既然做规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。针对所谓“为官不易”“为官不为”问题，习近平总书记指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

　　习近平总书记要求，正风肃纪上要严起来，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改正；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理；对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，都要追究责任。中央纪委监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风。

　　抓作风问题要积小胜为大胜，不以恶小而为之，不以善小而不为

　　习近平总书记指出，在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓。小洞不补，大洞吃苦！有的不正之风似乎是不起眼的“小便宜”，但面大量广，已经成为诱发腐败的直接动因，其危害不可小视。一个人腐败堕落，往往就是从贪占“小便宜”开始的。习近平总书记以杭州雷峰塔为例，说雷峰塔是怎么倒掉的？鲁迅有个论述，就是因为去捡砖的人多啊，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事，但过程是渐进的。我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

　　习近平总书记深刻指出，分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里。作风建设既要抓大，也要抓小，要从具体事情抓起，早提醒，早纠正。干部无论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，防微杜渐、一尘不染、两袖清风。党员干部就是要高标准、严要求，自己要有自觉的防范意识，要多同过去艰苦年代比一比，要有感恩知足之心。

　　要着眼长远、标本兼治，根除病原体，推动作风建设规范化常态化长效化

　　习近平总书记指出，作风问题有时看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。当前，“四风”问题蔓延的态势得到遏制，但必须看到这其中很多还停留在治标的层面上，病原体并没根除。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。防止作风问题复发和反弹，必须标本兼治。要落实从严治党责任制，特别要在解决体制和制度问题上下功夫，着力铲除不良作风自身蔓延的土壤，使不良作风真正成为过街老鼠，人人喊打。要把制度约束作为刚性约束，为作风建设形成长效化保障。要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，努力形成系统完备的制度体系。不管建立和完善什么制度，都要解放思想、实事求是、与时俱进，体现群众意愿，体现改进作风，体现提高效率,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。制度的生命力在执行，有了制度没有严格执行就会形成“破窗效应”。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，真正让铁规发力、让禁令生威，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。