成都：量化监督责任 倒逼责任落实

成都市纪委派驻成都市金融办纪检组与班子成员沟通工作

　　十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。2014年7月，成都市出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），清晰而明确地划分了党委、纪委各自的责任。

　　加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育——这是根据《实施意见》，成都市纪检监察机关“应当而且必须”承担的“监督责任”，涵盖了6个方面16个小项。以此为据，区（市）县纪委监察局、市纪委监察局各派驻（出）纪检监察机构也分别立足当地或所在单位的实际，细化各自的责任所在。

　　为确保将这些责任尤其是像“加强组织协调”这个似乎有些虚泛的工作落到实处，成都市专门制定了可量化的考核办法。比如，协助党委（党组）加强党风廉政建设，提出工作建议、分解工作任务、加强检查考核。如果全年在党委（党组）会上提出有关党风廉政建设的工作意见建议不少于10次，就可以得到2个分值，反之则被扣掉一定的分数。

　　从成都市纪委前不久组织实施的考核结果来看，对于这样的要求，绝大部分的区（市）县纪委或市级部门纪检机构都能达标。“这样的考核机制起到了虚功实做的作用。”成都市金融办纪委负责人说，去年他们主动向党组提出工作建议36条，与班子成员沟通工作40余次，第一时间向党组书记汇报上级纪委有关会议精神16次，党组和派驻纪检组之间形成了及时有效、充分深入的沟通机制。

　　除了“年终大考”，成都市还将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对“监督责任”落实情况进行常态化、全过程监督。通过纪检监察专网，每月对监督责任落实情况进行在线监管，做到履责有痕、考核有据。

　　考核结果的有效运用，自然是敦促“监督责任”落实的有力推手。按照此前指定的考核办法，凡是在监督责任考核中排名后3位的区（市）县纪委监察局、排名后10位的市级派驻（出）纪检监察机构主要负责人，都要受到约谈。

　　直指“只挂帅不出征”等问题，成都市打出“两个述责述廉”“两个报告”“两个巡察”“两个约谈”的“组合拳”，实行全方位、多层次监督。在区（市）县和市级部门党政主要负责同志向成都市纪委全会述责述廉的同时，市级部门班子其他成员、内设机构及下属单位主要负责人向派驻纪检机构述责述廉。各级纪委向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。

　　“项目化分工、信息化监管、系统化考核、社会化评价、刚性化运用”五化联动的责任考核模式，倒逼责任落实。时刻把“监督责任”放在心里、抓在手上，让纪检监察工作呈现出新局面。（成都市纪委）