黑龙江出台软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划 盯住薄弱环节一抓到底

　　近期，黑龙江省委在第二批教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织基础上，出台了《全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划（2015—2017年）》，突出问题导向，聚焦薄弱环节，持续扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。

　　突出重点，持续用力抓整顿。以农村和社区为重点，按村党组织不低于总数15%、社区党组织不低于总数8%的比例倒排确定整顿对象，提出第一年解决突出问题、第二年抓好制度规范、第三年推动晋位升级，每年确定几项重点任务，从治标到治本，把各年度任务统筹衔接、环环相扣、步步深入，实现软弱涣散问题长久根治。今年，从群众反映强烈的问题入手、从基层党组织薄弱环节抓起，重点解决基层党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出、基础保障薄弱等5个方面问题。

　　健全机制，形成合力抓整顿。对排查确定的1620个整顿对象逐一分析原因、登记造册、建立台账，建立健全统筹协调、包保负责、结对帮扶、综合治理等工作机制，实行全程跟踪管理，推进各项整顿任务落实。每个整顿对象确定1名县处级以上领导干部挂点联系、1个县市直部门结对帮扶、1个工作组专项整治、1名县级后备干部驻村包保，不转化不脱钩。把选派第一书记、下派工作组和驻村干部与“百局联百村”、机关党组织党员“双联系”、驻村扶贫等工作结合起来，采取党群部门进弱村、政法部门进乱村、经济部门进穷村等办法，实行任务捆绑，整体推进。整合纪检、组织、财政、公安、司法、民政、农业等部门力量，对问题复杂、矛盾突出、治理难度大的整顿对象辨症施治、综合整治。

　　严督实导，聚焦聚力抓整顿。把整顿工作纳入教育实践活动整改落实督导和基层党建工作专项督导、巡视内容，统筹各级各部门力量，对整顿工作进行督促检查，定期通报情况。省委组织部厅级领导干部每人联系1个市（地），每年带队对所联系市（地）整顿工作进行2次专项督导；成立4个专项巡视组，由熟悉基层党建工作的退休厅级干部担任组长，对整顿工作进行重点巡视、定点巡视。省委组织部派出6个工作组，每年深入各地检查抽查不少于五分之一的软弱涣散基层党组织。对督导、巡视中发现的突出问题紧盯不放，限时督办，跟踪问效，直到彻底解决。

　　强化责任，传导压力抓整顿。突出县乡党委主体责任和书记第一责任人责任，把整顿工作纳入党委党建工作责任制考核之中，并作为书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对履行管党责任不到位、抓整顿工作不力的，省委组织部直接约谈县委书记、县委组织部长，市（地）委组织部直接约谈乡镇（街道）党委书记。受到约谈问责的干部，当年不能提拔或重用。把整顿转化任务与市县挂点领导、乡镇（街道）干部、机关下派干部选拔任用、考核奖惩挂钩，与村（社区）干部补贴报酬挂钩。