推动全面从严治党向下扎根

　　习近平总书记强调，全面从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织只有主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候的进一步形成。深刻领悟、落实好总书记这一重要论述，基层党建工作必须紧紧围绕“治党”、“从严”、“全面”三个关键词，从三个方面推动全面从严治党战略向下扎根。

　　全面从严治党，落脚在“治党”，必须坚持用历史的眼光重温党的好传统、重拾党的好作风、重塑党的好形象，推动基层党建工作回归本位。党建责任要归位。强化“书记引领”，逐级建立书记抓党建“责任清单”；强化党建实绩考核，把“最大政绩”这根指挥棒亮出来，坚决不用“不知、不闻、不问、不抓”党建的“四不”型干部。党员角色要归位。针对基层党员“失管失联”问题，大力推动党员“亮身份”、“紧发条”、“强党性”，在广大党员中开展经常性的身份教育和党性教育，坚定信仰信念信心，听党话、跟党走。党群干群关系要归位。针对一些地方干群主仆关系错位、鱼水关系变味甚至异化为“蛙水关系”问题，加大干部考核的民意权重，强化目标管理的民生导向，做到干部“斤两”群众“称”，目标考核与民生事业紧相连，引导干部不仅围绕项目转，更要围绕群众转。

　　基层党建工作落实全面从严治党新要求，核心在“从严”，必须运用发展的观点、创新的办法，以具体项目、精细标准、过硬品牌，着力解决难抓实、难考准、难提升等难题。推动要有项目，着力解决“抓实难”。善于借鉴经济工作领域项目管理经验做法，聚焦基层基础薄弱环节和突出问题，组织开展“书记解难题”活动，让基层党建工作像“政府为民办实事项目”那样，推有抓手、干在实处。评价要有标准，着力解决“考准难”。针对“干多干少一个样、年终考核凭印象”的党建难题，要研究借鉴企业质量管理和民意调查等经验做法，制定科学的评价标准，健全组织考评和民意测评相结合的实绩考核体系，把党建工作的“评分器”交到群众手中，从群众的认同度、获得感、点赞与拍砖声中考准党建工作实绩。引领要有品牌，着力解决“提升难”。要广泛开展党建品牌创建活动，建立党建品牌逐级遴选、培育机制，既要注重培育“高大上”的党建典型，也要注重挖掘群众身边的典型，让党建工作的好经验普及推广，让好党员的故事家喻户晓，让好干部的标杆随处可见。

　　全面从严治党，关键在“全面”，坚持用联系的观点统揽全局、协调各方，形成大抓基层的鲜明导向。提高整合度，编织“红色互联网”。坚持谋划党建城乡“一盘棋”，部署党建城乡“两手抓”，加强对各领域党建资源的统筹调度，做到精兵强将下基层，真金白银投一线。要强化横向联接，坚持组织搭台、党建牵线，广泛开展“机关+村居”“机关+企业”“以企带村”等结对共建活动，明确结对目标，落实共建项目，让不同领域党组织在开放互动中增添活力。选派优秀干部到经济薄弱村任“第一书记”，实行后方帮扶单位、挂职干部与贫困村三方责任捆绑，实现党建“扶贫”与干部“墩苗”的双赢。提高融合度，绘好“同心圆”。在经济下行压力增大的宏观环境下，非公企业更加期盼党委、政府主动作为，关键要处理好“建厂”与“建党”的关系，找准企业对人才、服务需求与对党务需求之间的结合点，大力实施“红领助企”、党员人才引领等工程，形成“红领”促动“白领”、凝聚“蓝领”的“三领”同心向党的良好局面。提高柔和度，增强感召力。全面从严治党落实到基层，必须把从严要求与关心爱护结合起来，从亲情关怀、思想引导、权利保障、扶持发展、扶危济困等方面，探索创新党内关怀的多种有效形式，不断增强广大党员的组织归属感和荣誉感，在基层组织中努力营造凝心聚力、充满活力的和谐局面。