中国组织人事报评论员：担起能“下”的责任

　　相比为“上”搭人梯、做嫁衣，为“下”唱黑脸、动真格，会遇到动奶酪、伤和气、费周折等拦路虎。如果奉行好人主义，抹不开面子、狠不下心，缺乏担当精神、不愿“得罪人”，就很有可能导致执行走样、规定落空

　　中央颁布《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，重点对干部“下”作出刚性规定，进一步彰显了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。能否真正使规定落实到位，着力解决“下”的问题，直接考验各级党组织和组织人事部门的责任担当。

　　制度的关键在执行。相比为“上”搭人梯、做嫁衣，为“下”唱黑脸、动真格，会遇到动奶酪、伤和气、费周折等拦路虎。长期以来存在的“上荣下辱”、“下必有错”的思想观念，也会使一些干部产生抵触情绪。这些因素对规定的贯彻落实提出了现实的挑战，对制度执行力提出了更高的要求。如果奉行好人主义，抹不开面子、狠不下心，缺乏担当精神、不愿“得罪人”，就很有可能导致执行走样、规定落空。为此，必须认真按照中央要求，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，严格责任、强化措施、敢于担当，推进领导干部能上能下工作取得实效。

　　“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党人最讲认真。”领导干部特别是主要领导要敢于负责，在“下”上讲认真，不当老好人、不怕“撕破脸”。要建立健全工作责任制，把推进“能上能下”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，以“钉钉子”精神抓好落实。加强督促检查，了解掌握情况、及时解决问题，为勇于推进能“下”的领导干部撑腰壮胆，保证各项制度措施落到实处。

　　“民不服吾能，而服吾公”。坚持公平、公正、公开原则，做到一把尺子量准、一碗水端平，才能让“下”的干部心服口服。《规定》明确了干部“下”的情形、渠道、程序、方式，为做好工作提供了重要标尺。标尺怎么用、如何量，关键是要公道正派，用事实说话。要加强和改进干部考核工作，严格考核标准，加强日常了解，注重群众口碑，综合分析研判，把为官不正、不为、乱为等问题考准察实，为“下”提供准确依据。要把握政策界限，严格执行程序，按照《规定》所明确的考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序等步骤进行调整，推动“下”的规范性、严肃性、科学性。

　　惩前毖后、治病救人，是党的一贯方针。对于“下”的干部，既不能“一棍子打死”，也不能当甩手掌柜，一“下”了之。对调下来的干部，要及时给予关心帮助，有针对性地加强教育管理，引导他们自我加压、自我鞭策，努力进取，迎头赶上。对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，也要适时使用。通过“能上能下”，促使领导干部自觉践行“三严三实”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，始终保持干部队伍的蓬勃生机活力。

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