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人民观点:时移势易 机遇依然在我

如何把握“战略机遇期”新内涵①
人民日报评论部

发布时间:2015年11月05日 06:20 | 来源:人民日报
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  新世纪初,党的十六大提出,本世纪头20年是我国处于“必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。近日,党的十八届五中全会在部署“十三五”规划之时,根据“十三五”期间我国发展环境的变化,重申这样的判断:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”;提出这样的要求:“准确把握战略机遇期内涵的深刻变化”。

  由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇,战略机遇内涵的深刻变化,正体现在这“两个转变”之中。

  我们今起推出系列评论,与你一起审视中国的战略机遇,展望中国的未来五年。

——编者

  “时与势都在我们这边”。对于今天的中国,这是一个空前广阔的时代,这是一个空前激荡的时代,这是一个空前厚重的时代

  11月3日,“十三五”规划建议公布。未来五年的战略蓝图,迅速引来广泛关注。从深化户籍改革到实行脱贫责任制,从扩大金融业双向开放到参与新领域国际规则制定,明确的方向、合理的目标、开阔的视野,让人感受到向着未来出发的强劲足音。

  的确,圆梦全面小康,实现百年目标,“行进中国”已经到了关键的决胜阶段。会当中流击水,如何认识和把握发展的方位,至关重要。“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期” “要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化”,面对过去与未来的接替、承续和更新,面对内部和外部的机遇、挑战和期待,十八届五中全会如此判断。

  自2002年党的十六大提出“重要战略机遇期”的概念,已经过去10余年。今日中国,向外看是一个风云变幻的世界,向内看有一个急剧转型的社会。本世纪头20年的时间窗口,只剩下最后1/4,当整个世界在低迷中调整,当中国经济进入新常态,机遇是否还在、怎样理解机遇、如何把握机遇?

  展望未来五年,时与势的遇合,让“机遇”在时间与空间的交汇点上,进入中国发展的视野——

  这是一个关键的时间点。到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史做出的庄严承诺。从党的十六大算起,这个时跨20年的奋斗历程,终于到了需要一鼓作气向终点冲刺的历史时刻。从稳居世界第二大经济体到建成覆盖13亿人的社保网,正是来自长期的发力、蓄力、长力,让“十三五”发展动力充沛、潜力巨大。

  这也是一个关键的空间点。中国与世界已经处于“深度互动”之中,今年前三季度,中国经济保持了近7%的增速,上半年对世界经济增长的贡献率约为30%。面对世界经济的“亚健康”状态,我国经济长期向好基本面没有改变,经济新常态下发展方式在加快转变、新的增长动力在孕育形成。内外联动,让“中国龙”的腾飞有更大空间。

  在这样的历史方位下,“机遇”一词,更有了全新的内涵。近日看似不相干的两条新闻,正可成为新机遇的注脚。一条是,英国一机构评选各个国家的品牌价值,“中国”紧随“美国”之后排名第二。另一条是,中国拥有自主知识产权的C919大型客机总装下线,我们自己的“大飞机”正期待着翱翔蓝天。

  恰如德国学者夫罗里扬所言,“中国在国际环境中仍有许多机遇,而且中国是一个创造机遇的国家”。一方面,“中国”已经是谁都无法忽视的“品牌”,无论是推动“一带一路”建设还是参与亚投行、金砖国家新开发银行建设,背后是中国持续增长的综合国力,是发展中国家持续增长的经济实力,是正在形成的全球经济治理新秩序、新模式、新版图。另一方面,中国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,在全球增长乏力之时,我们正可依靠内生动力实现发展、依靠扩大内需带动增长;在新一轮科技革命和产业变革蓄势待发之时,我们正可依靠创新驱动实现转型。

  习近平总书记如此判断,“时和势总体于我有利,我国发展的重要战略机遇期仍然存在。”而这一战略机遇期,正在完成“两个转变”——由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。能不能准确理解和深刻把握战略机遇期内涵的转变,决定着我们能不能更加有效地应对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,跑好“十三五”这一棒。

  机遇总是与挑战并存的。今后五年,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。从部分行业产能过剩,到生态环境仍在恶化;从收入差距不断扩大,到地缘政治仍不稳定,眼前与长远、局部与全局、效率与公平、国内与国际,诸多因素错综复杂,相互交织成一个风险综合体。唯有保持风险意识,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,才能集中力量办好我们自己的事情,用变革推开机遇的大门。

  “时与势都在我们这边”。对于今天的中国,这是一个空前广阔的时代,整个世界正在我们面前展开;这是一个空前激荡的时代,国内国际风云际会,孕育无数机遇与挑战;这是一个空前厚重的时代,经济增长、技术创新、制度变迁叠加起改变历史的力量。抓住机遇、乘势而上,我们就一定能赢得关键的五年,书写一个中国发展的“黄金时代”。

责任编辑:田延华
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