重庆市渝北区发现干部问题及时处置 让“咬耳扯袖”成常态

　　在集体决策会上不说、会后乱说，热衷打探、散布小道消息……这些看似“无伤大雅”的小毛病，实质上是不守纪律、不讲规矩的表现，违反了党的纪律和规矩。

　　今年初，重庆市渝北区纪委、区委组织部出台了《关于党员干部“蛛丝马迹”问题发现及处置办法》（以下简称《办法》），明确21种“蛛丝马迹”问题情形、发现渠道和处置程序，对之前见怪不怪的那些小毛病、小问题亮剑，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　“这个制度，重点解决对党员干部管理监督失之于宽、失之于松、失之于软的问题，在日常管理中，将纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。”渝北区委书记沐华平说，从而防止党员干部由小错变大错、从违纪走向违法。

　　发现这21种情形要拍肩膀、扯袖子

　　“从严管理干部，重在平时，抓早抓小。”渝北区委常委、组织部部长郭小忠说，建立“蛛丝马迹”问题发现机制，就是破解干部监督管理“被动化”困局，“有的干部在受到刑事处罚前没有受过党内处分，甚至连诫勉谈话都不曾有过，但被查处后，却暴露出非常严重的问题。这也反映出党组织在管理监督党员干部方面还有很多不足。”

　　《办法》建立了问题清单，列出干部“蛛丝马迹”问题的21种表现形式，包括热衷借同学会、同乡会等名义搞吃吃喝喝、团团伙伙，不如实申报个人有关事项，工作中请“霸王假”、自由散漫、越级办事，讲吃讲穿讲排场，等等。

　　“在过去很长一段时间，这些都是经常出现的小问题，大家可能习以为常了，没有引起重视。”郭小忠说，通过严明纪律，帮助大家澄清模糊认识，一旦发现苗头性、倾向性问题，党组织就要去拍肩膀、扯袖子。

　　多种途径发现问题，定期报告

　　《办法》明确从干部日常管理监督、上级有关部门和巡视组反馈、信访举报、执纪执法机关查办案件、专项检查、暗访、民主测评和民意调查、媒体舆情披露等途径发现问题，形成发现问题的“路线图”。

　　渝北区建立了“蛛丝马迹”问题定期报告制度，要求各区管单位，每逢双月3号前，逐级书面报告干部“蛛丝马迹”问题。对突发、敏感、干部群众关注的问题，必须及时报告。其中，涉及处级干部的问题需上报区纪委、区委组织部，其他干部的问题，由单位内部处理，发现及处置情况需上报备案。

　　“如果没有发现问题，就实行‘零’报告，如果我们通过其他渠道发现的话，就要对该单位负责人进行追责。”渝北区纪委负责人说，今年有3个单位，经督查发现干部纪律作风没有好转，其主要领导被约谈。

　　“三色清单”管理，处置208个问题

　　“蛛丝马迹”问题多见于细枝末节，难以定性，准确研判尤为重要。

　　“我们将发现的问题，与干部一时言行和一贯表现相结合进行分析研判。”渝北区委副书记彭建康说，根据问题的严重程度，实行黄、橙、红三色分类管理。即对轻微问题亮“黄牌”，进行函询或提醒；对一般问题按“橙色”管理，进行诫勉谈话、提出整改要求；对较严重的问题按“红色”警示，重点约谈、责令限期整改。

　　实施“三色清单”管理以来，已发现并处置“蛛丝马迹”问题208个，51人被诫勉谈话，149人被提醒或函询，2名社区干部被解聘。